Děkuji, za slovo, pane místopředsedo. Vážené dámy, vážení pánové, návrh novely zákona o stavebním spoření je zakotven v programovém prohlášení vlády. Naplňujeme tedy jeden z těchto cílů předložením tohoto zákona. Kromě řady technických úprav, kterými reagujeme na poznatky z praxe, obsahuje tento návrh dvě zásadní koncepční změny.
Dovolte, abych je krátce představil.
Tou první koncepční změnou je účelové vázání státního příspěvku, který je možno poskytnout na tento produkt, a to tak, že státní příspěvek, na který vznikne nárok po 1. 1. 2014, bude pouze už poskytnut, bude-li použit na daný účel, to znamená na účel spojený s bydlením, popřípadě - a tady se ten účel rozšiřuje - může ho použít klient stavební spořitelny také na zajištění vlastního stáří, v takovém případě se mu celá částka i se stavebním příspěvkem převede do třetího pilíře.V případě čerpání na jakýkoliv jiný účel na ten státní příspěvek ztrácí nárok, neboť na to se používá docela běžný bankovní produkt pro libovolné použití, ne tak, jak je to bohužel dnes.
Týkat se to bude smluv, uzavřených jak po 1. 1. 2014, tak před, je to plně v souladu s nálezem Ústavního soudu, v tomto případě nehrozí výtka retroaktivity.
Druhá koncepční změna, tak zvané produktové pojetí stavebního spoření podle současného správního řádu, mohou tento produkt poskytovat pouze stavební spořitelny, schválením tohoto zákona umožníme poskytovat toto stavební spoření i univerzálním bankám, nikoliv jen specializovaným stavebním spořitelnám tak, jak je tomu dnes. Má to svoji hlubokou logiku. Nejenom, že bude posíleno konkurenční prostředí, ale především se odstraní značné riziko, které existuje ve stabilitě systému stavebního spoření. Ten, jak jistě víte, je kriticky závislý na státní podpoře, která tvoří hlavní část generovaného zhodnocení vkladu, případná, jakákoliv případná budoucí změna státní podpory, ale ne jenom to, například zvýšení úrokových sazeb nebo prudké výkyvy na trhu s nemovitostmi, kde je uložena převážná část aktiv stavebních spořitelen, může vyvolat problémy s likviditou, což může vyústit v navýšení stability sektoru, resp. následně i celého finančního trhu.
Touto navrženou koncepční změnou bude umožněno začlenit produkt stavebního spoření do universálního bankovnictví, které disponuje dostatečnou kapacitou, nutnou ke kompenzaci případných výkyvů v rámci tohoto produktu.
Trh samozřejmě potřebuje nějaký čas na to, aby se na to adaptoval, to znamená univerzální banky budou moci žádat o povolení tohoto produktu nejdříve k 1. lednu 2015, abychom eliminovali argumenty a námitky, které v průběhu zpracování tohoto zákona vznikly, že to je jednostranná diskriminace, tedy recipročně bude umožněno požádat stavebním spořitelnám o univerzální bankovní licence. Stavební spořitelny naopak, budou-li mít na to kapacitu, mohou požádat o univerzální bankovní licenci a nenabízet pouze stavební spoření.
Tolik jsou zásadní změny. Návrh byl zpracováván v úzké součinnosti s Českou národní bankou, a to s Regulátorem na podporu České národní banky.
Nepředpokládáme přímé dopady na státní rozpočet, protože případné dílčí nároky, které mohou vyplynout z umožnění převodu prostředků do třetího pilíře, budou kompenzovány snížením výdajů na státní podporu s tím, že ta státní podpora už bude účelově vázána, takže předpokládáme víceméně neutrální dopad a mnohem efektivnější využití státní podpory, neboť již je zacílena na dva účely - problémy související s bydlením a starosti a odpovědnost s vlastním stářím. Na nic jiného státní příspěvek poskytován nebude, pokud vyjádříte svoji vůli tento zákon schválit.
Děkuji za pozornost.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: PSP ČR
