Odpovědi Pavla Svobody na tři základní otázky ke změnám unijního práva:
Proč se rozhodla EK změnit tzv. Dublinský systém?
- EK již dříve upozorňovala, že v případě migrační krize nebude dublinský system fungovat, tedy to, že všechna azylová řízení provádějí státy první linie.
- Odstraňovat tímto "pull factor" , tedy atraktivitu bohatých států, je sporné: pokud je azyl udělen, potom je volný pohyb po Schengenu samozřejmostí. Samotná revize Dublinu nemíří primárně na redukci pull-faktorů, ale spíš reaguje na nutnost vyřešit otázku, jestli skutečně všechny žádosti o azyl má řešit ta země v první linii, která mimochodem argumentuje tak jako ČR. Proč to máme dělat, když u nás migranti/žadatelé o azyl nechtějí zůstávat.
- Pull-faktor lze redukovat spíš jednotným azylovým řízením, což souvisí s revizí principu "první" země, ale nezaložíme jej přímo a jen revizí Dublinu.
Jaké návrhy dnes Evropská komise představí ?
- Komise asi bude publikovat jen určité sdělení, jehož obsahem bude spíše popis toho, čeho by Komise chtěla dosáhnout, ale nebude to legislativní návrh. To je běžný postup.
- Revize Dublinu byla již loni zařazena mezi dlouhodobá řešení (kvóty, hotspoty atd. byly krátkodobá řešení situace teď a tady) a byla zařazena mezi pilíře budoucí revidované azylové politiky (zlepšení návratů, efektivní legální migrace). Měnit se nejdříve bude především atmosféra. Budeme skutečně jednat o tom, jak si představujeme budoucí azylovou politiku, což možná může vést aktuálně k větší vstřícnosti států jako Itálie, které mají pocit, že se jejich "problémy" neřeší.
Počítá se tam opět s přerozdělováním uprchlíků?
- Musíme počkat na to, co konkrétně Komise navrhne. Variant mezi současným stavem a jednotným unijním azylovým řízením je ještě příliš mnoho.
- Reforma současného dublinského systému = hlavně opuštění současného principu, že země první linie vyřizují prakticky všechny žádosti
- Přerozdělení žadatelů IMPLIKUJE potřebu jednotných pravidel pro proces posuzování žádostí, protože jinak jsme zase u "pull-faktorů"
- Rozhodnutí o azylech vydávaná v Bruselu... Souvisí s bezpečnostní prověrkou a ta souvisí i se zpravodajskými informacemi. V této oblasti není unijní spolupráce rozvinuta.
- Prověrka může být realizována teoreticky tak, že unijní azylový úřad bude posuzovat splnění podmínek podle společného azylového předpisu + bezpečnostní část bude dělat úřad členského státu, který dodá podklady tomu budoucímu EASO. Jako když víza dělají MZV a bezpečnostní prověrku zajišťuje MV.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: PV
