V rámci výběrového řízení veřejné soutěže na modernizaci III. železničního koridoru v úseku Rokycany-Plzeň - tzv. „Ejpovické tunely“ - byly parametry zadání specifikovány způsobem, který nejen, že je diskriminační pro možné zahraniční dodavatele, ale parametry výběru byly stanoveny tak, že je bude schopen splnit jen velmi omezený počet zcela konkrétních dodavatelů, ne-li dokonce dodavatel jediný. Tento fakt vyplývá ze šetření a investigativní činnosti mého týmu lidí, který se kauzou zabývá již od září 2011. Již od září minulého roku se obracím na ministry dopravy, nejprve Radka Šmerdu a následně Pavla Dobeše, stejně jako na ředitele Správy železniční dopravní cesty (SŽDC), která je zadavatelem soutěže a členy správní rady SŽDC, abych získal informace jak je možné, že je veřejná soutěž vedena tímto diskriminačním způsobem.

„Jmenovaným jsem poskytl odborné posouzení záměru zadávacích podmínek a pro objektivnost celé situace dodávám, že část zadávacích podmínek diskriminujících potenciální zahraniční dodavatele byla, díky tomuto soustavnému nátlaku, odstraněna. I přesto však v zadání zůstala celá řada dalších limitujících parametrů, například stanovení smluvních pokut v neomezené souhrnné výši, ačkoliv v obdobných veřejných soutěžích, které probíhají v ostatních zemích EU, se tato pokuta pohybuje v rozmezí od 5% do 20% z celkové ceny díla,“ pokračuje Jarolím a dodává, že právě neomezená výše smluvních pokut je jednoznačně kritérium, které zcela zásadním způsobem omezuje počet potenciálních dodavatelů. Jedná se totiž o neakceptovatelný systém řízení rizik plošně využívaný u firem jak v ČR, tak v zemích EU. Navíc celý projekt uvažuje o výrazné finanční spoluúčasti Evropské unie. V praxi to může znamenat, že toto zúžení počtu uchazečů vyvolá pochybnosti a bude tak mít negativní dopad na budoucí přístup institucí EU k čerpání evropských fondů. Specifika zadání tak vyvolávají podezření, že jedinou firmou, která je schopna vyhovět definovaným kritériím, je společnost Metrostav, která je lobbisticky navázána na státní zakázky s největším finančním objemem.

V prošlých dnech jsem se obrátil na nového generálního ředitele SŽDC Ing. Jiřího Koláře, Ph.D. a informoval jsem ho o všech dosud zjištěných podnětech a apeloval na něj, aby ze své pozice vyvinul tlak na úpravu parametrů zmiňované veřejné soutěže, aby nemohla být jakkoliv a kýmkoliv zpochybněna. Cílem všech mých činností je zpřístupnění soutěže maximálnímu počtu možných dodavatelů. Tím by bylo umožněno, aby byl vybrán nejvhodnější dodavatel, který bude garantovat nejpříznivější cenu za maximální kvalitu odvedené práce při dodržení všech termínů. To vše bez případných osobních zájmů vyvolaných lidským faktorem zadavatele či hodnotící komise,“

Tento případ jasně dokládá, že nejjednodušším řešením, a zároveň prevencí korupce v rámci veřejných soutěží, je využívání standardních evropských parametrů bez jakýchkoliv úprav a „zpřísňování“. Tím se jednak lze vyhnout komplikacím ze strany Evropské unie a zároveň se umožní využití zákonných postupů při případném vyvození trestně-právní odpovědnosti konkrétních osob.

Ke krokům vyvození trestně-právní odpovědnosti i zpochybnění postupu v rámci pravidel EU, jsem osobně připraven (tak, jak jsem učinil již v jiných případech) a to jak ve vztahu k vedení SŽDC, tak i k vedení Ministerstva dopravy ČR, a to v případě, že veřejná soutěž nebude splňovat parametry, které umožní transparentní a férový výběr nejvhodnějšího dodavatele.

Tomáš Jarolím

člen strany VV