Ministerstvo pro místní rozvoj pustilo v tomto týdnu do připomínkového řízení materiál nazvaný „Rizikové operační programy - Návrhy opatření směřující k naplňování cílů Národního strategického referenčního rámce.“ V něm MMR mimo jiné konstatuje, že „opatření přijatá vloni v dubnu nebyla plněna včas a rizika přetrvávají“. Přitom právě v dubnu loňského roku měla vláda šanci relativně bezpečně a s dostatečnou časovou rezervou přesunout prostředky z rizikových operačních programů do programů, kde výrazně převyšuje nabídka kvalitní předložených projektů nad poptávkou a finančními možnostmi. Vláda se tehdy nechala snadno ukolébat slibem „nejlepšího polistopadového ministra školství“, že všechny prostředky OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) ministerstvo školství vyčerpá.
Tentokrát MMR už muselo přiznat pochybení a definovat tzv. rizikové operační programy, které jsou nejvíce ohroženy vracením nevyčerpaných prostředků. Jsou to především OP Životní prostředí a OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Celkem jsou pro rok 2012 ohroženy finanční prostředky pro projekty ve výši zhruba 21,6 miliard korun. Materiál by měla vláda projednat do konce června a návrh přijatých opatření projednat s Evropskou komisí.
Když pominu fakt, že ministerstvo svůj průšvih žehlí nikoli za 5 minut dvanáct, ale přímo v hodině dvanácté, nepřináší materiál žádné zásadní řešení a v podstatě jen opakuje nápady z loňského roku. Mnohé návrhy na realokaci prostředků jsou navíc značně problematické.
MMR například navrhuje, aby část ohroženého objemu finančních prostředků Operačního programu Vzdělání pro konkurenceschopnost byla realokována na ministerstvo práce a sociálních věcí, do OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP OLZ), kam má být převedeno 1,5 mld. Kč. Důvodem je neschopnost ministerstva školství urychlit čerpání v celkové výši 2,6 mld. Kč. Nikdo si ale doposud neověřil schopnost potenciálních příjemců připravit v krátké době kvalitní projekty tak, aby smlouvy o poskytnutí finanční podpory mohly být uzavřeny do konce roku 2013 a projekty ukončeny nejpozději do 30. června 2015.
Pokud už bychom měli sáhnout k „přesunům“, umím si představit spíše doplnění možných příjemců do stávajících programů - například Ministerstvo kultury by mohlo mít velmi rychle připravený projekt do OP Vzdělání pro konkurenceschopnost na vzdělávání učitelů například v oblasti práce s památkovým fondem ČR.
Nejpodstatnější ovšem je, aby tentokrát MMR na vládě vystupovalo razantně a nenechalo se opětovně ukolébat planými sliby některých ministrů. Ve hře je zastavení čerpání finančních prostředků z EU, což by způsobilo obrovskou díru do státního rozpočetu. Zatím to ovšem nevypadá to, že by Nečasova vláda měla v úmyslu tomuto scénáři zabránit.
Petr Hulinský, stínový ministr ČSSD pro místní rozvoj
Psali jsme:
Ptejte se politiků, ptejte se Vašich volených zastupitelů, pište, co Vám osobně vadí. Registrujte se na našem serveru ZDE.
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: Petr Hulinský
