Koncepce zahraniční politiky ČR vypracovaná ministerstvem zahraničních věcí je první koncepčním materiálem po roce 2003, který se obsáhleji zabývá zahraniční politikou ČR (koncepce má 22 stran). Pozitivním příspěvkem je konstatování, že česká zahraniční politika musí být založena na širokém vnitropolitickém konsensu a že se „neobejde bez celkové sebereflexe". Bohužel už se nedovídáme, jak by mělo být v této oblasti konsensu dosahováno. V samotném textu žádnou kritickou sebereflexi české zahraniční politiky nenajdeme.
Předložený pokus o koncepci zároveň ukazuje, jak je těžké se o něco podobného pokusit, pokud se celá léta nijak koncepčně nepracuje. Autoři se ani nepokusili charakterizovat současný aktuální stav. V souvislosti s pokračující globalizací dochází k významným změnám ve světové ekonomice a politice. V mezinárodní politice roste role rozhodujících globálních aktérů, nejen USA a EU, ale také skupiny států BRIC. Zároveň v tomto kontextu klesá význam malých a středních států jako samostatných aktérů. V zájmu ČR by proto mělo být posilování EU včetně její hospodářské a měnové unie. Autoři koncepce zcela pomíjejí závazek ČR k přijetí jednotné evropské měny.
Autoři se vůbec nezabývají skutečností, že ČR má dnes v EU stále slábnoucí pozici. Po vstupu do EU se nám nepodařilo vypracovat systém přípravy formulování národních pozic k evropské legislativě. Nepodařilo se propojit přípravu na projednávání nových evropských návrhů s vyhodnocováním potenciálních dopadů na ČR. Nejsou vytvářeny předpoklady pro včasné stanovování strategie před schválením výsledného návrhu a nevytváříme si prostor pro aktivní ovlivňování návrhů ve fázi jejich přípravy ze strany Evropské komise.
Materiál se vůbec nezmiňuje o tom, že uběhla určitá etapa v EU, která končí úplným odstraněním posledních bariér pracovního trhu v Rakousku a Německu. Po uplynutí přechodného období je ČR plnohodnotným členským státem EU, který může plně využívat výhod unijního vnitřního trhu. Za celou dobu od vstupu ČR do EU v r. 2004 došlo k dynamickým změnám kolem nás a nevystačíme již s obecnými frázemi. Koncepce nepřináší žádnou jasnou vizi a témata, ke kterým by se měla ČR v rámci EU přihlásit. Koncepce vůbec nenaznačuje, jak by měla vypadat efektivní obhajoba zájmů ČR v EU ve vztahu k nově přijímaným normám a regulacím v EU, protože nedokáže tyto zájmy jasně definovat.
V textu koncepce není vůbec zmíněna Evropská bezpečnostní a obranná politika, na které by se ČR jako členská země měla podílet. Nemluví se vůbec o Evropské bezpečnostní strategii (2003) kladoucí důraz na efektivní multilateralismus, funkční vládnutí a odstraňování chudoby. Nemluví se o závazcích, které zde má EU vůči západnímu Balkánu - Bosně a Kosovu.
V materiálu se vůbec nepoužívá výraz ekonomická diplomacie, kterou nelze omezit pouze na oblast obchodu se zbožím, ale také na obchod se službami a zahraniční investice. Nijak není vysvětlováno rušení obchodně-ekonomických úseků na českých ZÚ a špatná komunikace s ministerstvem průmyslu a obchodu v této oblasti. Politika MZV je zde v zásadním rozporu s potřebou českého státu v podmínkách přetrvávající hospodářské krize.
Naprosto odbytá je poslední kapitola textu „Zahraniční služba ČR". Zde se autoři vůbec nezabývají sítí zastupitelských úřadů v zahraničí, nedefinují oblasti přednostního zájmu, nevymezují se vůči službě vnější akce EU.
Lubomír Zaorálek, místopředseda ČSSD a stínový ministr zahraničních věcí za ČSSD
Více:
Nová koncepce české zahraniční politiky je na světě
##PROFIL 295##
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: cssd.cz
