Známe hradní posudek, proč prezident nesmí odvolat ministry

13.04.2011 11:40

EXKLUZIVNĚ ParlamentníListy.cz získaly analýzu právníka a poradce prezidenta republiky Pavla Hasenkopfa, ve které zdůvodňuje, proč prezident dosud nepřijal demisi ministra dopravy Víta Bárty a neodvolal ministra školství Josefa Dobeša a ministra vnitra Radka Johna.

Známe hradní posudek, proč prezident nesmí odvolat ministry

Hasenkopf upozorňuje na to, že zatímco Ústava umožňuje pověřit odcházející vládu prozatímním výkonem jejích funkcí až do jmenování nové vlády, nikde v Ústavě není zmíněna obdobná možnost týkající se pouze člena vlády. „Plyne z toho, že nikdo - ani prezident - nesmí nikoho pověřit, aby řídil ministerstvo až do řádného jmenování nového ministra," míní Hasenkopf.

Ministerstvo musí mít ministra

Dále pokračuje v úvaze, že jestliže nikdo nemá pravomoc někoho pověřit dočasným řízením ministerstva, znamená to, že pokud by prezident přijal bez dalšího demisi nějakého ministra či ho odvolal, zůstalo by toto ministerstvo „bez hlavy".

„Jsou věci, o kterých smí rozhodnout jen ministr, prostě proto, že za ně někdo musí nést odpovědnost. Nerozhoduje-li nikdo, propadne třeba nějaká lhůta. Bez ministra to prostě nejde - část státu stojí a nefunguje. Proto tvrdím, že žádné ministerstvo nesmí ani na vteřinu zůstat bez ministra - s důrazem na slovu „nesmí". Fakticky může, ale nesmí. Takový stav by byl protiprávní," argumentuje hradní právník.


Nelze zablokovat fungování státu

Hasenkopf míní, že ústavodárce jistě nezamýšlel Ústavu jako nástroj k zablokování státu. Proto je třeba ji vykládat způsobem, který nepovede k žádnému protiprávnímu stavu, nepovede k tomu, že by se byť jen část státu třeba jen na vteřinu zastavila. V okamžiku, kdyby prezident přijal demisi Bárty a odvolal Johna a Dobeše, byla by tři ministerstva bez svého ministra.

„V případě odvolání člena vlády či přijetí jeho demise to vede k jedinému možnému závěru: Přijetí demise nebo odvolání člena vlády musí být vždy spojeno se jmenováním jeho nástupce, mezi těmito dvěma právními úkony nesmí být žádná časová prodleva. Proto prezident nesmí - nemá právo - odvolat ministra nebo přijmout jeho demisi, aniž by současně jmenoval jeho nástupce," tvrdí Hasenkopf.

Ať Nečase navrhne nové ministry

„Z ústavněprávního úhlu pohledu tedy zatím vůbec není o čem se bavit: Premiér Nečas zatím jen doručil na Hrad jednu demisi a dva návrhy na odvolání ministrů své vlády; až je doplní třemi návrhy na jmenování, pak teprve bude prezident republiky smět konat," dodal Hasenkopf.

Prezident již několikrát zdůraznil, že chce znát plán B, tedy co nastane po přijetí demise Bárty a odvolání Johna a Dobeše. „Chtěl bych ubezpečit každého, že rozumím svým ústavním povinnostem ohledně jmenování, demise, případně odvolávání vlády či jejích jednotlivých členů a jistě je budu dodržovat, nicméně, než přijmu demisi či demise nebo než vydám rozhodnutí o odvolání toho či onoho ministra, budu vyžadovat plán, projekt dalšího fungování vlády ČR; Mým zájmem je nedopustit, abychom se pustili do neorganizovaného, chaotického procesu," prohlásil prezident.

Pokud by tedy chtěl Nečas vyhovět požadavku zmíněném ve výše uvedené analýze, musel by současně na Hrad přinést jména nových ministrů, aby na ministerstvech nedošlo k „bezvládí".


Související:


K vládní krizi:

Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.

reklama

autor: Lukáš Petřík

Mgr. Lucie Potůčková byl položen dotaz

Jak je to s tou výjimkou?

I kdybysme pro teď měli výjimku z migračního paktu. Na jak dlouho by platila? Jak dlouho předpokládáte, že tu budou uprchlíci z Ukrajiny? Co když se z nich po čase stanou občané ČR? A proč bysme měli mít výjimku zrovna my, když uprchlíci (ne třeba z Ukrajiny) jsou i v jiných státech, ale třeba Ukraj...

Odpověď na tento dotaz zajímá celkem čtenářů:


Tato diskuse je již dostupná pouze pro předplatitele.

Další články z rubriky

Vymyká se BIS demokratické kontrole? Koudelka, Pavel a „bomba“ s rozbitou ruskou sítí. Experti pochybují

16:45 Vymyká se BIS demokratické kontrole? Koudelka, Pavel a „bomba“ s rozbitou ruskou sítí. Experti pochybují

Odhalení ruské sítě ohrožující bezpečnost České republiky i Evropské unie? BIS by podle politologa a…