V koaliční smlouvě se strany nové vlády zavázaly, že připraví reformu podle závěrů, k nimž dospěla komise vedená někdejším generálním ředitelem pojišťovny Aegon Vladimírem Bezděkem. „Vláda bude respektovat závěry Bezděkovy komise k reformě důchodového systému, včetně jejího financování," píše se v dokumentu.
Zcela bez povšimnutí tak zůstává návrh Světové banky, která radí České republice jinou cestu k reformě důchodového systému. Podle profesora Jaroslava Vostatka z Vysoké školy finanční a správní Bezděkova reforma zvýší náklady na administrativu a rozšíří rozpočtový deficit ročně o desítky miliard.
Provozní náklady soukromých fondů by systém řádně prodražily
Světová banka sice doporučuje stejně jako Bezděkova komise rozdělit současný systém na dva pilíře, ale oba chce zachovat pod veřejnou správou. Do hlavního pilíře (označovaného zkratkou NDC) bude zaměstnanec odvádět pojistné. Peníze se hned přerozdělí stávajícím důchodcům, ale zaměstnanec získá nárok na to, že mu odpovídající částku stát vyplatí na penzích. Vznikne ještě sociální pilíř, který zajistí minimální důchod těm, kdo si nedokázali dost naspořit.
Světová banka tento systém doporučuje od roku 2003 všem evropským zemím, přitom existuje konkrétní návrh pro české podmínky. V něm jsou zcela odmítnuty soukromé fondy. „Jejich provozní náklady jsou pětkrát až desetkrát dražší, protože si konkurují a mají náklady na prodejní síť a marketing. Také mají vyšší mzdy, než platí státní sektor," upozorňuje Vostatek. Dnes utratí Česká správa sociálního zabezpečení za provoz sedm miliard korun ročně.
Závěry Bezděkovy komise byly poplatné jejímu složení
Návrh Bezděkovy reformy vychází ze zastaralého modelu, který byl populární v devadesátých letech a zaváděl se v zemích Jižní Ameriky i východní Evropy a naposledy se prosadil v roce 2005 na Slovensku. Ukázalo se totiž, že zatěžuje státní rozpočet a přitom žádné zvýšení důchodů neslibuje. Penzijní fondy měly do systému získat další peníze tak, že budou investovat vklady pojištěnců, ale výnosy nestačily ani na to, aby uhradily vyšší provozní výdaje. Výpadek se proto musel řešit zvýšením daní, nebo rozpočtovým deficitem.
Právě z obav před zadlužováním se v posledních letech stále častěji uplatňuje NDC systém, vedle skandinávských zemí také v Polsku, Estonsku, Rumunsku a Chorvatsku. Na druhé straně přiznávají rozpočtové potíže státy, které část penzí privatizovaly, například Maďarsko, Polsko a Slovensko. „Experti nám předkládají jen představy svých fondů," poukazuje Vostatek na složení Bezděkova týmu, v němž zasedali představitelé společnosti Aegon, ING a Partners For Life Planning, které se živí zajišťováním klientů na důchod.
Čtěte také:
Výstup Bezděkovy komise je o střeše, o základy se nezajímá
Špidla: Bezděkova komise by jen zavedla nový finanční produkt
ANO
NE
