V souladu s Programovým prohlášením vlády odeslalo v listopadu Ministerstvo spravedlnosti návrh, kterým se mění zákon o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon). Text předkládané novely byl schválen koaličními stranami.
„Projednávání návrhu textu zákona bylo velmi náročné. Návrh zákona jsme opakovaně projednávali s předsedy koaličních poslaneckých klubů a opakovaně konzultovali se zástupci odborné veřejnosti. Zejména s insolvenčními soudci, insolvenčními správci, zástupci věřitelů a také neziskovým sektorem zastoupeným Člověkem v tísni," uvedl ministr spravedlnosti Pavel Blažek.
„U intenzivně diskutované otázky vyvratitelné domněnky k osvědčení maximálního úsilí dlužníka se nepodařilo s předsedy koaličních poslaneckých klubů najít shodu. Návrh jsme proto v souladu s legislativními pravidly vlády do meziresortního připomínkového řízení předložili ve variantním řešení. Schválena byla druhá varianta, která staví na individuální míře uspokojení nezajištěných věřitelů určené jednotlivě pro každého dlužníka,“ doplňuje náměstek ministra spravedlnosti Antonín Stanislav.
Cíl návrhu insolvenčního zákona:
- Zefektivnění a zjednodušení procesu oddlužení v souladu s požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady, a to při minimalizaci zbytných zásahů a maximálním respektování dosud dosaženého stavu institutu oddlužení.
- Navrhovaná novela zajistí, že v případě úpadku se fyzické osoby budou moci rychleji dostat z dluhové pasti, vrátit se do legální sféry ekonomiky a znovu se zapojit do běžného společenského a hospodářského života.
- Implementovat do českého právního řádu směrnici Evropského parlamentu a Rady EU o restrukturalizaci a insolvenci.
Klíčové prvky novely:
- Zkrácení stávající délky doby oddlužení z dosavadních 5 let na 3 roky.
- Posílení opatření, která působí proti možnému zneužití institutu oddlužení ze strany nepoctivého dlužníka. Po celou dobu je kladen důraz na poctivost dlužníka.
- Návrh také zajišťuje, aby dlužník v oddlužení splácel adekvátní částky a nesnižoval své příjmy. Dlužník musí v průběhu plnění splátkového kalendáře plně využívat svůj příjmový potenciál a dosahovat adekvátní mzdy, popř. jiného příjmu. Zájmy věřitelů jsou tudíž v oddlužení uspokojivě chráněny.
- Návrh ctí, že režimy oddlužení pro podnikající i nepodnikající fyzické osoby byly v nejpodstatnějších parametrech sjednoceny.
- K přednostnímu uspokojení věřitelů pohledávek z výživného, zpravidla matek samoživitelek, návrh umožňuje provádět exekuční srážky ze mzdy dlužníka i po zahájení insolvenčního řízení.
Ministerstvo spravedlnosti vypořádalo na 260 stran připomínek a vládě předložilo návrh insolvenčního zákona bez rozporů. „Kolegové z Ministerstva spravedlnosti udělali maximum pro to, aby připravili co nejkvalitnější text. Což dokazuje i fakt, že jsme takto náročnou novelu dokázali vládě předložit bez připomínek,“ dodal na závěr náměstek Stanislav.
