Rostislav Šťastný

  • BPP
  • Pardubický kraj
  • kontrolní výbor
0/0 Položit dotaz
0 Sympatizovat
0 Do přátel
100% Doplnit profil
ProfileTopCardGraphDescription

Průměrná známka je 4,29. Vyberte Vaši známku.

-3 -2 -1 0 1 2 3 4 5

( -3 je nejhorší známka / +5 je nejlepší známka )

16.07.2025 17:11:12

SPD - Spolek místo strany

SPD - Spolek místo strany

Článek analyzuje možný scénář pokračování hnutí SPD formou občanského spolku, obcházejícího pravidla pro politické strany. Upozorňuje na právní rizika, nedostatek kontroly a ohrožení politické transparentnosti.

Spolek místo strany:  Možný scénář pokračování hnutí SPD navzdory zákazu  Autor: Rostislav Šťastný, krajský zastupitel Pardubického kraje, nezávislý politik  Úvod: V českém politickém prostoru se objevuje nový fenomén, který může zásadním způsobem ovlivnit formální fungování politických subjektů, a to především těch s protestním charakterem. V souvislosti s hnutím Svoboda a přímá demokracie (SPD) a osobou předsedy Tomia Okamury se začíná rýsovat možnost alternativní právní a organizační struktury, jež by mohla v případě zrušení strany nebo jejího paralyzování umožnit pokračování činnosti mimo standardní rámec zákona o politických stranách a politických hnutích. Tento text analyzuje možné právní a politicko-organizační důsledky vzniku subjektu s názvem Sdružení přátel demokracie a Tomia Okamury, založeného jako občanský spolek, a jeho potenciální roli ve vývoji situace kolem SPD.  Kontext: SPD a právní rizika Hnutí SPD je dlouhodobě aktivní politickou formací s výrazným lídrem a stabilní voličskou základnou. Zároveň však čelí opakovaným výtkám ze strany státních institucí i veřejnosti, přičemž v roce 2024 a dále byly medializovány informace o trestním oznámení a vyšetřování týkajícím se hospodaření subjektu či možné trestní odpovědnosti některých členů vedení včetně předsedy. Podle § 15 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, může Ministerstvo vnitra podat návrh na pozastavení činnosti nebo rozpuštění politické strany, která porušuje zákon, a to na návrh státního zastupitelství. V takovém případě by došlo nejen k omezení činnosti strany, ale i k ukončení výplat státních příspěvků a pozastavení práva strany kandidovat ve volbách. Vznik spolku a jeho statutární charakter Dne 20. června 2025 byl založen spolek s názvem Sdružení přátel demokracie a Tomia Okamury. Jedná se o právnickou osobu dle občanského zákoníku, jejímž účelem není výkon politické funkce ve smyslu zákona o politických stranách, avšak faktické cíle a personální propojení s hnutím SPD nasvědčují jiné funkci. Zásadní skutečností je, že spolek byl založen třemi osobami, které mají výlučná práva ke správě majetku a rozhodování o fungování spolku. Tato struktura výrazně omezuje možnosti vnitřní demokracie a dává zakladatelům plnou kontrolu nad hospodařením i směřováním subjektu. Z pohledu právního řádu se jedná o běžnou formu občanského sdružení, které však není podrobeno dohledu Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí, a nevztahují se na něj ustanovení o transparentním financování volební kampaně. Právní možnost kandidatury spolku ve volbách Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky, připouští možnost kandidatury nejen politických stran a hnutí, ale i jejich koalic a nezávislých iniciativ, které se mohou sdružovat a podávat kandidátní listiny, pokud splní zákonné podmínky. Pokud by spolek registroval kandidátní listinu, může teoreticky získat mandáty a s tím spojené státní příspěvky. V případě, že by SPD byla soudně rozpuštěna nebo jí byla činnost pozastavena, by spolek mohl de facto převzít její funkci na veřejnosti, avšak bez stejné míry zákonné odpovědnosti a bez nároků ostatních politických subjektů na hospodářské podíly. Predikce vývoje Na základě dostupných informací lze sestavit následující realistický scénář vývoje: Hnutí SPD je pravomocně obviněno nebo čelí návrhu na rozpuštění. Spolek, řízený úzkou skupinou osob, přebírá kandidaturu a organizační roli. Volební značka zůstává podobná (např. vizuálně), ale právní subjekt se mění. Státní příspěvky za získané mandáty jsou vypláceny novému spolku, nikoli zaniklé nebo pozastavené straně. Ostatní subjekty kandidující na společné listině (např. Svobodní, Trikolóra, PRO) zůstávají bez přístupu k financím a bez rozhodovací pravomoci. Z uvedeného plyne, že struktura spolku může být účelově využita k zachování vlivu a finančních toků i v případě právního zániku politické strany, což je sice formálně legální, ale fakticky problematické z hlediska demokratické odpovědnosti. Dopady na politickou kulturu a právní rámec Tento model představuje významné narušení zásad politické transparentnosti a vnitrostranické demokracie. Umožňuje obejít přísnější pravidla hospodaření a dohledu, která byla v minulých letech zákonodárcem zavedena právě pro zvýšení důvěry veřejnosti v politické subjekty. Současně staví do nevýhodného postavení všechny partnery, kteří by na kandidátce spolku participovali bez jakékoli právní jistoty o přístupu k finančním prostředkům či sdílení odpovědnosti za volební výsledek. Z hlediska širšího vývoje hrozí, že se tento model stane precedentem pro další politické formace, které budou hledat právně formální cesty, jak obejít kontrolní mechanismy státu a zachovat moc v rukou úzké skupiny osob. Závěr: Vznik spolku úzce spojeného s předsedou SPD a jeho možná role v budoucí volební strategii představují riziko pro důvěru veřejnosti ve férové fungování politického systému. Ačkoli právní rámec takový postup aktuálně umožňuje, jeho využití k obcházení zákazu činnosti politické strany nebo k vyvedení veřejných prostředků mimo dohled Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran by mělo být předmětem širší odborné i politické debaty. Zároveň je třeba zvážit, zda by nebylo vhodné zpřesnit zákonnou úpravu kandidatury spolků a jejich financování v případě, že nahrazují roli politické strany, aby nedocházelo k obcházení demokratických principů a nerovnému přístupu mezi subjekty.
Profily ParlamentníListy.cz jsou kontaktní názorovou platformou mezi politiky, institucemi, politickými stranami a voliči. Názory publikované v této platformě nelze ztotožňovat s postoji vydavatele a redakce ParlamentníListy.cz. Pro zveřejňování příspěvků v této platformě platí Etický kodex vkládání příspěvků a Všeobecné podmínky používání služby ParlamentníListy.cz.
Diskuse obsahuje 0 příspěvků Vstoupit do diskuse Komentovat článek Tisknout
reklama