Děkuji, dobrý den, vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, dovolte, abych vám řekla pár slov k předložené novele zákona, která nás pravděpodobně v posledních dnech velmi intenzivně zaměstnávala. Jak jsem sledovala dosavadní diskuze, tak vidím, že skutečně tato novela vyvolala ve vašich řadách spoustu otázek. Myslím si ale, že většina z nich především plyne z částečné nepřehlednosti návrhu. A také proto, že jde o citlivé téma, a to jsou ohrožené děti. Každému z nás totiž záleží na tom, aby se vůbec žádné dítě neocitlo bez řádné péče. Prvně je nutné říci, že novela přináší velkou řadu pozitivních změn. Posílení a profesionalizace pěstounské péče, stabilizace financování ZDVOP, lidově řečeno Klokánků, podpora mladých nezaopatřených dospělých z náhradní péče při studiu. Je také potřeba říci, že od roku 2013 nedošlo k větší novelizaci. A je proto tato novelizace potřeba jako sůl, jelikož hrozí rozpad systému, zejména u přechodných pěstounů. Tento návrh, který dnes projednáváme, tak jsme předložili v prosinci 2019. Po několika kolech vypořádávání připomínek a jednání se všemi důležitými aktéry, včetně zástupců Asociace pěstounů, zástupců ZDVOP nebo zástupců krajů či pracovníků OSPOD byla novela schválena na vládě v červnu minulého roku, tzn. v červnu 2020. V Poslanecké sněmovně ji čekala poměrně náročná cesta. Novela prošla dvakrát druhým čtením, hlavně kvůli velkému množství pozměňovacích návrhů, které jsme diskutovali. A pokud bylo třeba, tak neustále dokola upravovali. Jak všichni víte, tak ve sněmovně byla konečně schválena před měsícem po roce a půl, a to jasnou většinou – 99 hlasy ze 113 přítomných. Co se týká jednotlivých bodů, tak dovolte, abych stručně shrnula, co se zlepší pro ZDVOP. To znamená pro zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Jsou to krizová zařízení poskytující dětem ochranu, těm dětem, které se ocitli bez jakékoliv péče, a zároveň potřebují pomoc akutně. Jelikož ten současný příspěvek, státní příspěvek, který je 22 800, již nestačí na pokrytí současných nákladů, navrhuje se jeho navýšení na 36 tisíc korun měsíčně na obsazené lůžko. Ta částka byla diskutována i se zřizovateli a je kalkulovaná tak, aby měla dostatečný finanční polštář a Ministerstvo práce a sociálních věcí již nemuselo vypisovat mimořádné dotace jako v posledních letech. Já jsem vlastně od svého nástupu do funkce každoročně dofinancovávala ZDVOP nebo my jsme dofinancovávali přes dotace. To bylo administrativně náročné jak pro ZDVOP, tak pro MPSV. A velmi to celou situaci destabilizovalo. Rovněž ZDVOP budou mít nově jasné podmínky pro nárok na příspěvek, například i během návštěvy rodin dítětem přes víkend. Co se týká pěstounské péče, tam je hlavním cílem posílení pěstounské péče, zejména důležité je to u přechodných pěstounů, pěstounů pečujících o zdravotně postižené dítě nebo také sourozenecké skupiny. Ve sněmovně byla rovněž pěstounské péči schválena řada systémových změn, zejména je navrženo oddělení zprostředkované a nezprostředkované pěstounské péče. To znamená, když to zjednoduším, tak profesionální a příbuzenské pěstounské péče. Dále jsme schválili odměnu profesionálních pěstounů, dlouhodobých i přechodných. Ta bude navázána na minimální mzdu. A odměna příbuzných pěstounů na životní minimum. Z toho mám opravdu, zejména z toho navázání na minimální mzdu, obrovskou radost, protože to je správný systémový krok. Bude tak zajištěna pro všechny pravidelná valorizace, aby se neopakovala stagnace odměn, jako to bylo v posledních letech. Zaznamenala jsem také různé obavy, že příbuzní, kteří mají v péči vnuka, vnučka nebo synovce, zůstanou bez pomoci. Tak to ale není. Upozorňuji, na rozdíl ode dneška bude ta odměna nezdaněná. A bude náležet všem příbuzným pěstounům. A i nadále jim budou náležet všechny ostatní pěstounské dávky. To zdůrazňuji. Budou dostávat odměnu nejméně 6 948 korun. A každý měsíc příspěvek na úhradu potřeb dítěte podle věku dítěte od zhruba 5 do 7 tisíc. Když vás budou pak zajímat ty částky, tak ráda vyjmenuji. A profesionálním pěstounům budou odměny navýšeny všem, například v dlouhodobé péči o jedno dítě na 15 000 korun, nyní je to 12 000. A v přechodné na 27 360 korun, nyní je to 20 000. Dále pro pěstouny navrhujeme navýšení státního příspěvku na výkon pěstounské péče ze 48 tisíc na 54 tisíc korun ročně pro úřady a organizace, které s profesionálními pěstouny pracují a nabízí jim pomoc nebo odlehčení při zvládání péče o svěřené děti. Veškerá opatření tak směřují k významnému posílení pěstounské péče v následujících letech. A tím se dostávám k zákazu umisťování malých dětí do ústavů. To je asi nejspornější část této novely. Poslanci a poslankyni schválili tento krok, který všechny evropské státy již udělali, a to omezení pobytu těch nejmenších v ústavech. Pobyt v ústavu znamená pro děti celoživotní negativní následky, neschopnost navázat citové vztahy, to je to nejhorší, a tím samozřejmě výrazně nižší šance na spokojený život v dospělosti. O zákazu se tady diskutuje již mnoho let a já si myslím, že dneska je vlastně na tuhle diskuzi již pozdě. Proto je dobře, že tu teď máme možnost tuto zásadní změnu konečně schválit. Například Maďarsko má věkovou hranici pro umístění dětí do ústavní péče 12 let, Polsko má hranici 10 let, Slovensko 6 let.
U nás to bude tedy tak, že od roku 2022 se omezí umisťování dětí do kojeneckých ústavů, to jsou dětské domovy pro děti do 3 let, ze sociálních důvodů, pouze když to vyžaduje jejich zdravotní stav.
Děkuji, já se potřebuji napít. Děkuji.
OSPOD bude muset souhlasit s pobytem těchto dětí ve ZDVOP, DOZP i kojeneckých ústavech, takže bude mít o dětech přehled a bude moci pomoci přímo vlastní rodině. Od roku 2024 dojde k zákazu pobytu dětí do 3 let ve ZDVOP. A od roku 2025 budou děti mladší 3 let moci být v péči pouze fyzické osoby. Kojenecké ústavy ale zůstanou v nejnutnějších případech dostupné pro děti s handicapy, pokud lékař rozhodne o nutnosti pobytu. Máme tak dostatečný čas na to, abychom se na všechny změny připravili. Změna se dotýká v tuto chvíli přibližně 228 dětí. A již nyní máme 700 přechodných pěstounů. A dalších 150 žádostí. To znamená, ještě jednou zopakuji, zhruba 228 dětí, 700 přechodných pěstounů a dalších 150 aktuálních žádostí o pěstounství. Pěstounská péče se významně posílí, to si slibujeme zejména od toho zvýšení odměňování, a každý rok se posiluje i primární prevence rodiny. To je třeba za mě naprosto zásadní. Prevence do toho, aby se vůbec rodiny nerozpadaly a aby děti nebyly odebírány. Pro mladé dospělé po skončení ústavní či pěstounské péče, tady už jsem u dalších změn, tam zavádíme vlastně pro ty, kteří chtějí studovat a pokračovat ve studiu, tak navrhujeme zavedení takzvaného zaopatřovacího příspěvku ve výši 15 tisíc korun měsíce. Logicky, když chce dneska dítě, které je v úplné rodině, studovat, tak má podporu rodičů. Děti, které jsou v náhradní rodinné péči, toto nemají. A proto například tento krok považuji za jeden ze zásadních bodů té novely. Skutečně naprosto systémová věc, která v České republice chyběla. Podmínkou je logicky studium a dodržování individuálního plánu ve spolupráci se sociálním kurátorem. Dále bude příspěvek na úhradu potřeb dítěte přiznáván i při svěřenectví. A jednorázový příspěvek při převzetí dítěte i pěstounům na přechodnou.
Nebo ZDVOP budou mít nižší kapacitu, to je taky důležité, aby se ještě více podobaly zařízením rodinného typu. Já bych, vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, v tomto bodě skončila. Vím, že pravděpodobně jsem nezmínila všechny ty otázky, které v těch uplynulých dnech a týdnech nejčastěji padaly, ale snažila jsem se zaměřit na ty nejdůležitější. Dovolte, abych závěrem shrnula nebo řekla, že když byla novela, ta poslední novela tohoto zákona schváleno v roce 2013, tak došlo k tomu, že stovky nových lidí začali mít zájem o to stát se pěstouny. Nyní, pokud bude novela schválena a vejde v účinnost, od nového roku očekáváme až 40%, až 40% nárůst zájemců v dalších 5 letech. A také hlavně udržení stávajících pěstounů. Na Ministerstvu práce a sociálních věcí jsou kolegové a kolegyně připraveni metodicky podchytit případné nejasnosti, aby všichni byli od nového roku na tu celou řadu velkých systémových změn připraveni. A já myslím, že jste sami měli v těch posledních dnech možnost poznat, jak kompetentní a zapálení kolegové na Ministerstvu práce a sociálních věcí jsou. Ony jsou to spíš kolegyně všechno. Ale o to více je to důležité. Vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, máte tak doslova ve svých rukou budoucnost náhradní rodinné péče v Česku. Vím, že panuje z této novely celá řada obav, otazníků, nicméně vás chci poprosit, abyste tento návrh zákona dnes schválili, protože pokud by došlo k nějakým úpravám, tak mám obavu, že by se stalo to, co se nám stalo bohužel v minulém období funkční Poslanecké sněmovny, respektive vlády. A to, že by celá novela spadla pod stůl. A myslím si, že by to byla obrovská, obrovská škoda, kdyby to dobré, co se podařilo k novele zákona o sociálně-právní ochraně dětí prosadit, tak kdyby se nerealizovalo. Osobně bych to považovala za katastrofu. Proto vás poprosím o podporu tohoto návrhu zákona a velmi děkuji za pozornost.
