Zhruba měsíc po útocích 11. září 2001 zveřejnila americká vláda seznam nejhledanějších teroristů, který zpracoval americký Federální úřad pro vyšetřování (FBI). Zařazeny na něj mohly být jen osoby, které již velká porota některého z amerických soudů obvinila z terorismu. Proto se na něj dostalo dvaadvacet mužů, kteří se podle soudů podíleli na teroristických útocích v letech 1985 až 1998.

Nejvíce obviněných bylo za podíl na útocích na americké ambasády v Keni a Tanzanii v roce 1998, při nichž zemřelo přes dvě stě lidí a další stovky byly zraněny. Čtveřici mužů byl připsán podíl na útoku na ubytovnu amerických vojáků v Saúdské Arábii v roce 1996, při kterém zahynulo dvacet lidí a stovky utrpěly zranění.

„Mozek" útoku z 11. září čeká na vojenský soud