Během svého funkčního období 2017-2021 se Trump snažil často neúspěšně prosadit svou impulzivní vizi v americkém národně-bezpečnostním establishmentu. Často vyjadřoval frustraci z nejvyšších úředníků, kteří mu některé jeho plány zpomalovali, odkládali nebo rozmlouvali. Bývalý ministr obrany Mark Esper například ve svých pamětech uvedl, že dvakrát vznesl námitky proti Trumpovu návrhu raketových úderů na drogové kartely v Mexiku, největším obchodním partnerovi USA.

„Prezident Trump si uvědomil, že personál je politika. Na počátku jeho administrativy bylo mnoho lidí, kteří měli zájem na realizaci své vlastní politiky, nikoli politiky prezidenta,“ uvedl Trumpův čtvrtý a poslední poradce pro národní bezpečnost Robert O'Brien.

Mít k dispozici více loajálních lidí by Trumpovi umožnilo prosazovat jeho zahraničněpolitické priority rychleji a efektivněji, než tomu bylo v době jeho předchozího působení ve funkci, uvedli současní i bývalí poradci.

Mezi svými letošními návrhy v rámci kampaně Trump uvedl, že by proti mexickým kartelům nasadil americké speciální jednotky, což je něco, co pravděpodobně nezíská požehnání mexické vlády. „Pokud by se Trump opět vrátil k moci, neztrácel by mnoho času snižováním obranné pomoci Evropě a dalším zužováním ekonomických vazeb s Čínou, uvedli asistenti.

O'Brien, který zůstává jedním z Trumpových hlavních zahraničněpolitických poradců a pravidelně s ním hovoří, uvedl, že Trump by například mohl usilovat o uvalení obchodních cel na země NATO, pokud nebudou plnit své závazky vydávat na obranu alespoň 2 % svého hrubého domácího produktu.