Činnost příspěvkové organizace, prostřednictvím příspěvků na činnost příspěvkové organizace, zčásti dotuje její zřizovatel. Současná právní úprava bohužel vůbec nepočítá s tím, že by zřizovatelé odpovídajícím způsobem také ovlivňovali chod těchto nemocnic. Jako další nedostatek platné právní úpravy vidím, že není vůbec řešena, dle mého názoru naprosto nezbytná, průběžná kontrola hospodaření neziskových nemocnic. Tím může docházet k zbytečným finančním únikům a nehospodárnému vynakládání finančních prostředků nemocnice. Naopak obchodní společnosti jsou zřízeny s jasným cílem dosahovat zisk. Tvorba zisku by však neměla být hlavním ani vedlejším cílem existence nemocnic.

Nemocnice - obchodní společnost musí dbát potřeb obyvatel i tehdy, kdy to pro ni není výhodné. Nemocnice, založená ve formě obchodní společnosti, se tak dostává do rozporu, zda jednat v souladu s jejím hlavním úkolem, kterým je zajištění nutné zdravotní péče pro občany, nebo podlehnout tlaku na vytváření zisku. Statutární orgány obchodní společnosti jsou ze zákona povinny upřednostnit zisk společnosti a naopak nemají povinnost zajišťovat ztrátovou zdravotní péči.

Z důvodu své nespokojenosti s fungováním nemocnic v České republice jsem hledal řešení v zahraničí. V řadě zemí Evropské unie je vznik a chod nemocnic řešen samostatným zákonem, který nemocnice definuje jako neziskové organizace. Z tohoto modelu vychází i návrh zákona o neziskových organizacích, který jsem předložil Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky.

Nová forma právnické osoby

Zákon počítá s tím, že vznikne nová forma právnické osoby - nezisková nemocnice. Jedna specifická forma právnické osoby je s ohledem na jejich odlišnosti určena pro fakultní neziskové nemocnice tak, aby byl zajištěn významný vliv konkrétní lékařské fakulty na řízení a chod fakultní neziskové nemocnice. Neziskové nemocnice zřizují stát, kraje, obce, ale i ostatní právnické a fyzické osoby.