Materiál „Zelená kniha – Koncepce veřejné dopravy“ popisuje současný stav fungování veřejné dopravy a nastoluje otázky, jak řešit koncepci veřejné dopravy v budoucnu. Materiál tak má sloužit především k diskuzi s partnery, jako jsou například jednotlivé kraje či odborná veřejnost. Zároveň jsou v něm kladeny dotazy, na které by adresáti tohoto dokumentu měli odpovědět. Z jejich odpovědí a připomínek bude následně řešen konečný materiál, který nastolí směr veřejné dopravy na území ČR – vytvoří se tzv. bílá kniha. Teprve až tento dokument obsáhne novou strukturu organizace veřejné dopravy, potřebné legislativní úpravy a návrh financování systému.