Co se týká novel současného zákona, Dostálová upřednostňuje tyto priority: „Pro mne je nejdůležitějších 17 pravidel, která tvoří základ nové rekodifikace stavebního zákona. Část z toho se nám podařilo dát do zákona č. 416 o urychlení dopravní výstavby, konkrétně jde o tzv. fikci souhlasu závazného stanoviska. Je na tom všeobecná shoda. Zákon č. 416 by tak mohl být schválen a začít platit již v polovině roku. Prošel i zákon o liniových stavbách, chystáme celostátní geoportál.“
Geoportál Dostálová vysvětlila takto: „Všichni investoři by jeho prostřednictvím měli mít informace o všech územních plánech pod jednou střechou. Geoportál bude spravovat Ústav územního rozvoje, který spadá pod naše ministerstvo a sídlí v Brně. Všechny územní plány budou postupně digitalizovány. Připravujeme i národní územní plánovací dokumentaci, to rovněž usnadní život všem stavebníkům. Stát má určité klíčové stavební záměry, jako jsou energetické stavby, dálnice, rychlostní silnice. Obce a kraje zase mají své územní plány a záměry. Když přijde vláda s nějakým nápadem na celorepublikově významné stavby, tak musí požadovat změny územních plánů obcí, měst a krajů. Než se to stane, stát nemůže stavět, i kdyby měl pohromadě projekt, peníze i stavební firmy. Prodlužují se doby výstavby, což je chyba. Připravovaná národní plánovací dokumentace bude informovat o klíčových stavbách, o které je z celorepublikového pohledu největší zájem. Na tento plán pak budou navazovat všechny podřízené územní plány, které s ním budou muset počítat. Nikdy ale samozřejmě neodpadne možnost se odvolat proti záměrům státu. Jen se v dostatečném předstihu vyjasní, s čím mohou město, obec, kraj počítat. Odpadnou nejasné stavební uzávěry, kdy si stát ponechává určité pozemky pro eventuální výstavbu, o níž ale nikdo jiný nic neví.“
Fotogalerie: - Komunisté proti zdražování
Dostálová ovšem přiznává, že by se tento návrh mohl zadrhnout, a to zejména u ustavení Nejvyššího stavebního úřadu a nové hierarchie povolování: „Tam mohou panovat určité nejasnosti či obavy.“ „Například jedna z bariér povolovacích řízení dnes je nemožnost sdílet úředníky. V obcích nejsou v současnosti příslušné úřady schopné potřebné pracovníky nabrat či si je někde vypůjčit. Investorům se tak prodlužuje řízení, natahují se lhůty. My se snažíme tyto pracovníky nejen profesionalizovat, ale umožnit je i sdílet. Budou organizačně pod jednou střechou. Do obce X tak může přijet úředník třeba z Českých Budějovic a obci X ve stavebním řízení pomoci.“
Na otázku, zdali se úředníci tedy budou moci přesouvat, odpovídá souhlasně: „Ano. Řada obcí, protože nemá dostatek lidí, stavební odbor docela obyčejně zavře. To prostě nejde. Jedno centrum, tedy Nejvyšší stavební úřad, umožní zaměstnance v případě potřeby nejen přesouvat, ale stavební řízení i koordinovat. To odstraní současný stav, kdy se povolovací řízení liší podle jednotlivých krajů. Bude jednotné. Vyřeší to i tzv. systémovou podjatost, což je rovněž velký problém,“ tvrdí Dostálová a doplňuje, co tím myslí: „Když ti samí úředníci nejdříve rozhodují, jaké jsou například stavební priority města či obce, a pak stejní úředníci mají rozhodnout o žádostech investorů, co se vlastně bude stavět, co povolí či zamítnou. Teď budou rozhodovat jen o konkrétních stavbách.“ „V dosavadní praxi dochází i k tomu, že pracovnice úřadu malé obce má najednou ve stavebním řízení povolit dálnici. Do té doby přitom povolovala čtyři rodinné domky do roka. Nejvyšší stavební úřad bude meziresortní, takže zmizí všechny speciální stavební úřady. Lidé se ale v nové hierarchii nemusejí ani bát, že stavební úřady zmizí z obcí – krajské stavební úřady budou mít pobočky. Takže úřady z obcí nezmizí, nezhorší se dostupnost. Jen pracovníky bude platit a řídit někdo jiný než obec.“
Fotogalerie: - Samková versus Kroupa
„Nejvyšší stavební úřad bude správním úřadem s celostátní působností, podřízený ministerstvu. Jeho ředitele bude jmenovat vláda. Úřad bude nejen metodicky řídit stavební správu, ale i zajišťovat třeba její elektronizaci a personální či majetkový chod. Současně bude i odvolacím orgánem proti rozhodnutí krajského stavebního úřadu. Dalším článkem budou Krajské stavební úřady. Ty budou odpovědné za územně plánovací dokumentaci pro území kraje. Rozhodovat budou v prvním stupni o povolování složitých a specifických staveb, jako jsou dráhy, silnice a dálnice. Budou i odvolacím správním orgánem vůči rozhodnutí územních pracovišť krajských stavebních úřadů. To budou správní orgány prvního stupně, které budou povolovat většinu staveb a současně budou pořizovat i územně plánovací dokumentaci pro území obce. Celá stavební správa bude rozpočtově spadat do kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj,“ přibližuje Dostálová, jak má vypadat organizace stavebních úřadů.
Fotogalerie: - Interpelace na ministry
Na závěr se Dostálová vyjádřila i ohledně Pirátů, kteří by chtěli navrátit přípravu zákona o sociálním bydlení, jenž by obcím nařizoval stavět sociální byty: „My s tím samozřejmě nesouhlasíme, nechceme obcím zákonem určovat, co mohou a co musejí. Především je však pro praktické potřeby obcí pružnější dotační titul než zákon. Prakticky je hotovo nařízení vlády o dotacích. Vláda by ho mohla schválit v březnu, obce by mohly žádat v polovině roku o dotace a od září začít stavět byty pro potřebné. Kolik bytů bude chtít obec stavět, bude jen v její kompetenci. Když začneme debatovat o zákoně, na kterém není všeobecná shoda, či o povinnostech obcí, které jsou proti, nepostavíme v dohledné době nic.“
Celý rozhovor si můžete přečíst ZDE.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: rak
