Tuto iniciativu spustila v roce 2008 Evropská komise s cílem spojit místní samosprávy, které se dobrovolně zavázaly plnit či dokonce překračovat klimatické a energetické cíle Evropské unie.

V důsledku růstu koncentrace skleníkových plynů v zemské atmosféře lidstvo čelí v posledních dekádách zvýšenému výskytu extrémních projevů počasí. Průměrné roční teploty vzduchu se zvyšují, mění se rozložení srážek v čase a významně roste počet dnů bezesrážkového období. Vědci přesvědčivě dokázali, že podnebí se opravdu mění a že člověk k této změně bezesporu přispívá.

Pakt starostů a primátorů pro udržitelnou energii a klima (Covenant of Mayors for Climate & Energy) je nejrozsáhlejší světovou iniciativou v oblasti klimatu a energetiky měst a obcí, která vznikla krátce po přijetí tzv. klimaticko-energetického balíčku v roce 2008, s cílem spojit místní samosprávy, které se dobrovolně zavázaly ke zvýšení energetické účinnosti a používání obnovitelných zdrojů energie zejména v oblasti budov, dopravy a veřejného osvětlení, a realizaci vhodných adaptačních opatření na území, jež spravují.