S ohledem na zákonné lhůty a nezbytnost zabezpečení dopravní obslužnosti od 1. 2. 2021 je proto Jablonec nucen hledat alternativní způsob řešení.
„V současné době činíme kroky, které povedou k nejekonomičtějšímu a zákonnému řešení při zachování standardu pro cestující. Očekáváme, že do konce září budeme znát řešení, které zajistí plynulé pokračování dopravních služeb od února 2021,“ říká jablonecký primátor Jiří Čeřovský.
Účelem zadávacího řízení bylo zabezpečit dopravní obslužnost oblasti Jablonecka od 1. února 2021, jelikož dosavadní smlouva se společností BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., končí 13. ledna 2021. „Zadávací řízení však zmařily důvody, které zadavatel nemohl ovlivnit, a to selhání Národního elektronického nástroje, pandemie COVID-19 a nedodržení zákonných lhůt pro vydání rozhodnutí ze strany ÚOHS o návrhu BusLine MHD Jablonecko, s.r.o.,“ vysvětluje JUDr. Miroslav Cák z právní kanceláře AGM Partners a doplňuje: „To vše jsou důvody pro zrušení zadávacího řízení.“
Jablonec vyhlásil zadávací řízení na nového dopravce s dostatečným předstihem 10. ledna 2020. Zakázka byla na deset let, od 1. 2. 2021 do 31. 1. 2031, s předpokládaným rozsahem dopravního výkonu 1 415 000 linkových kilometrů v kalendářním roce dle jízdních řádů. Do výběrového řízení podaly nabídku dvě dopravní společnosti - ABOUT ME, s.r.o., a Autobusová doprava Podbořany, s.r.o. Na základě doporučení hodnotící komise byla jako ekonomicky nejvýhodnější vybrána společnost ABOUT ME, s.r.o., s nabídkou 48,38 Kč bez DPH za kilometr dopravního výkonu, zatímco Autobusová doprava Podbořany, s.r.o., nabídla 69,88 Kč bez DPH/km.
„Naším cílem je udržet kvalitu a spolehlivost MHD a přitom snížit náklady i zatížení městského rozpočtu. A že lze toho cíle dosáhnout, nám řekl i výsledek zakázky, kterou jsme byli nuceni zrušit,“ připomíná ekonomický náměstek Milan Kouřil.
Důvody, které zadávací řízení zmařily:
a) nedodržení zákonných lhůt pro vydání rozhodnutí ze strany ÚOHS o téměř tři měsíce
b) selhání Národního elektronického nástroje spravovaného státem
Průběh zadávacího řízení v datech
- 10. 1. – Jablonec nad Nisou (zadavatel) zahájil zadávací řízení
-
12. 3. do 9:00 - termín pro podávání nabídek
- v cca 8:40 město obdrželo námitku BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., proti zadávacím podmínkám
- do zadávacího řízení doručeny v termínu dvě nabídky - spol. ABOUT ME, s.r.o., a spol. Autobusová doprava Podbořany, s.r.o. - 26.3. zadavatel podaným námitkám spol. BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., nevyhověl
- 3. 4. hodnotící komise doporučila zadavateli jako ekonomicky nejvýhodnější nabídku spol. ABOU ME, s.r.o.
- 3. 4. zadavateli dostal stejnopis návrhu spol. BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., o přezkoumání úkonů zadavatele podaný na ÚOHS
- 6. 4. rada města vybrala spol. ABOUT ME, s.r.o., s nabídkou 48,38 Kč za 1 km dopravního výkonu
- 13. 4. zadavatel zaslal vyjádření na ÚOHS k návrhu spol. BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., ze dne 3. 4. 2020
- 21. 4. Autobusová doprava Podbořany, s.r.o., podala námitky proti rozhodnutí o výběru dodavatele (nového dopravce)
- 28. 4. zadavatel prostřednictvím NEN (platforma profilu zadavatele) v zákonné lhůtě námitky odmítl jako neodůvodněné
- 15. 5. spol. Autobusová doprava Podbořany, s.r.o., z důvodů nevyhovění námitkám podala návrh na přezkoumání úkonů zadavatele na ÚOHS. Šetřením zadavatel zjistil, že chybou NEN, nezávisle na vůli zadavatele, nebylo rozhodnutí o námitkách společnosti Autobusová doprava Podbořany, s.r.o., doručeno
- 28. 5. vydal ÚOHS k podanému návrhu společnosti BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., předběžné opatření, kterým městu zakazuje uzavřít smlouvu
- 2. 6. zadavatel podal rozklad proti rozhodnutí ÚOHS o nařízení předběžného opatření zákazu uzavřít smlouvu
- 2. 6. uplynula ÚOHS zákonná lhůta pro vydání rozhodnutí o návrhu BusLine MHD Jablonecko, s.r.o., (do 20. 8. 2020 nevydal ÚOHS stále meritorní rozhodnutí)
- 2. 7. rozhodl ÚOHS z důvodů řádného nevyřízení námitek (selhání NEN) o zrušení úkonu zadavatele, proti kterému námitky směřovaly, tj. oznámení a rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 6. 4. 2020 vč. všech následných úkonů
- 3. 8. zadavatel opakovaně rozhodl o výběru nabídky ABOUT ME, s.r.o., jako nejvýhodnější
- 18. 8. Autobusová doprava Podbořany, s.r.o., znovu podala námitky proti výběru dodavatele v poslední den lhůty
- 20. 8. Rada města Jablonec n. N. z důvodů hodných zvláštního zřetele (časová nemožnost zasmluvnění, vázanost dodavatele nabídkou po dobu zadávací lhůty, ekonomické a právní důvody) zadávací řízení na veřejnou zakázku Zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou v oblasti Jablonecka zákonným postupem zrušila a pověřila primátora Jiřího Čeřovského připravit návrh zajištění dopravní obslužnosti MHD v Jablonci od 1. 2. 2021 a informovat členy svazku DSOJ o nové situaci i možnostech řešení.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: PV
