Návrh obsahoval doporučení členským státům, například zavedení sexuální výchovy pro děti, posílení práva na ukončení těhotenství či zjednodušený přístup k antikoncepci. Zaručení těchto práv a lepší osvěta je rovněž i nezbytnou podmínkou předcházení násilí páchanému na ženách a boji proti sexuálně přenosným infekcím.

Ženám a dívkám měl v této oblasti umožnit přístup ke vzdělání, aby se mohly svobodně se rozhodnout, kolik dětí chtějí mít a jak si představují svou budoucnost. Zpráva vychází z předpokladu, že ke snížení počtu potratů nepovede jejich zákaz, ale zavedení účinných opatření, která by se zaměřila na prevenci případů nechtěného otěhotnění. Sexuální práva a zaručení reprodukčního zdraví jsou součástí základních lidských práv, jejichž uplatňování se však značně liší v některých členských státech Evropské unie. Například na Maltě, v Irsku a Polsku jsou potraty téměř úplně zakázány, což vede k rozmáhání drastických a neodborných praktik, k nimž patří mimo jiné nákladná potratová turistika či potratové lodě.