Cílem jednání bylo nalézt a vytvořit v mezinárodním prostředí takové podmínky, které by účinněji postihovaly zločiny komunismu ve střední a východní Evropě. Českou republiku zastupoval náměstek ministra spravedlnosti Petr Jäger.

Tato iniciativa navazuje na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy a Evropského parlamentu připomínající oběti totalitních režimů v Evropě a vychází ze zjištění, že v dotčených zemích proběhlo vyrovnání se s komunistickou minulostí a potrestání pachatelů komunistických zločinů s různou mírou úspěšnosti.