Na návrhu nové vyhlášky o hazardu radní Marvanová začala údajně pracovat již v roce 2019. Oficiálním cílem je plošný zákaz herních automatů v Praze a povolení živé hry v kasinech.
Úplný zákaz ale podle psychologa Ivana Doudy není řešením.
„Nulová tolerance je krásné heslo nejenom v případě hracích automatů. Jenže jde o vášnivost lidí. Stejně jako když jde o alkohol, peníze, drogy, sex, moc. Zkuste problémy s nimi spojené vyřešit nulovou tolerancí – tedy zákazem. Lidstvo se o to pokoušelo v celé historii opakovaně, a vždy neúspěšně. Vášnivost lidí lze jedině racionálně různými způsoby regulovat či minimalizovat její negativní dopady. Politici ale mají snad pudovou potřebu ukázat svoji akčnost, moc, rozhodnost, za což se ovšem v demokracii schovává více či méně vědomá snaha se zviditelnit a oslovit voliče. Důsledky jejich rozhodnutí se většinou ukážou až po skončení jejich mandátu. Pokud uříznete jednu větev lidské vášně, zde fyzické automaty, tak se to přesune jinam. Ilegální herny, internet a podobně. Tedy tam, kde to nejde zakázat totálně. A ještě se ztratí možnost účinné regulace a také peníze z daní,” sdělil Douda.
Že obavy o přesun na internet nejsou liché, dokazují čísla.
Výroční zpráva o hazardním hraní v ČR uvádí, že tato míra roste, ačkoli se počet kamenných provozoven rapidně smrsknul.
Počet provozoven s technickými hrami se od roku 2011 snížil více než sedmkrát. Z 8367 míst na 1162, z čehož je 580 kasin.
„Míra hazardního hraní v dospělé populaci aktuálně dále roste, především kvůli nárůstu míry hraní číselných a okamžitých loterií. Účast na HH v posledních 12 měsících uvádí 40-50 % dospělých, přičemž nejčastěji je uváděna právě účast na loteriích. Obdobný trend je patrný u obou pohlaví a rovněž ve skupině mladých dospělých ve věku 15–34 let. K nárůstu přispělo pravděpodobně také otevření on-line prostředí od roku 2017,“ uvádí zpráva.
„Většina patologických hráčů v léčbě v roce 2019 uvedla, že hlavní hazardní hrou vedoucí k rozvoji patologického hráčství byly technické hry (57 %), což představuje výrazný pokles od roku 2013 (83 %). Výrazně se zvýšil podíl hráčů, jejichž hlavní hrou byly kurzové sázky, a to z 10 procent ve 2013 na 24 procent v roce 2019. Podíl hráčů, jejichž hlavní problémovou hrou byly kurzové sázky on-line, se v letech 2013–2019 dokonce ztrojnásobil (z 6 na 18 %). Rovněž došlo v letech 2013–2019 ke zvýšení podílu těch, kteří uvedli jako hlavní problémovou hru živou hru (ze 4 na 14 %). Loterie uvedla v roce 2019 jako hlavní problémovou hru 4 % hráčů v léčbě. Celkově se zvýšil podíl hráčů v léčbě, kteří jako svou hlavní problémovou hru uvádějí on-line hru (z 10 na 26 %),“ píše se ve zprávě dále.
Fotogalerie: - Hazard ve sněmovně
Jak nahradit příjmy z hazardu?
Hazardní hraní do pražského rozpočtu minulý rok přispělo částkou 769 milionů. Tyto peníze byly na základě klíče rozděleny jednotlivým městským částem. Včetně těch, které na svém území žádný hazard nepovolují. Vedení radnic peníze rozdělilo většinou na sport, kulturu nebo neziskovým organizacím. Praha 2 například od města dostala 11 milionů korun. Na svém území však uplatňuje pravidlo nulové tolerance hazardu.
„V roce 2019 obdržela Praha 2 finanční prostředky z odvodu z výherních hracích přístrojů a jiných technických zařízení v celkové výši 11.060.000 korun. Tyto finanční prostředky použila k financování veřejné finanční podpory (grantů) v oblasti sportu… na podporu oblastí kultury, zdravotnictví a sociální oblasti…“
Také Praha 8 patří k těm městským částem, jež podporují nulovou toleranci hazardu. O příjmy do rozpočtu však mají obavy.
„K chystané novele nás zajímá, jak bude řešen výpadek příjmů v případě, že dojde k další regulaci kasin. Radnice totiž nemá možnost výpadek hradit ze svého, přitom z těchto prostředků podporuje sport, sportovní kluby, volnočasové aktivity mládeže a podobně.“
Podobné je to i na Praze 4, kde je zákaz heren a veškerých herních automatů. „Praha 4 již před lety schválila zákaz provozování heren a veškerých herních automatů na svém území. Naše městská část užívá velkou část takto získaných peněz na dotace sportovním oddílům a jednotám, především pro mládež. Necelou polovinu používáme na podporu sociálních služeb, kultury a zájmové činnosti. Zejména v současné době by pro nás ztráta těchto finančních prostředků byla velmi citelná. Jde o více než 10 milionů korun ročně.“
Do radní Marvanové se pustil i řeporyjský starosta Pavel Novotný (ODS).
„Ví Hanka, jaký nárůst zaznamenal online hazard? Bývalí právníci Sazky, co jí údajně dlouho našeptávají, to vědí moc dobře. Gamblí se totiž brutálně už nikoli v hernách, ale doma v obýváku. Každý si nosí potenciální kasino v mobilu. Zlatý časy, kdy šly městským částem rakety z beden. Teď je hůř, ale bitva s gamblery se nikam neposunula, přesunul se tok peněz, Hanko.“
Pavel Novotný, DiS.
Na slova starosty Novotného reagoval místostarosta Prahy 11 Ondřej Prokop z hnutí ANO.
„Souboj rozumných argumentů, přesných čísel Novotného vs. nepřesvědčivé a často tendenční výstupy radní Kordové Marvanové při projednávání nové pražské vyhlášky o regulaci hazardu musím prostě komentovat… Osobně nevěřím tomu, že by toto celé bylo z hlavy a pera paní radní. Nejvíce mě na tom celém mrzí nedodržený slib, že vyhlášku připraví magistrát v součinnosti s městskými částmi a bude respektovat jejich názor a požadavky,“ uvedl, a dodal:
„Má v tom prsty internetová lobby, potažmo když návrh vyhlášky pro Prahu připravují právníci spolupracující se Sazkou, která je jeden z hlavních lídrů on-line hazardní lobby?! Nebo je za tímto návrhem lobby kasin a heren, které stojí za těsnou hranicí Prahy? Nebo se pouze ‚rozumná Marvanová‘ nechala strhnout nerozumnou argumentací a zmanipulovat některými kolegy, kterým věří?“
Ing. Ondřej Prokop
Nová vyhláška by se měla projednávat v příštím týdnu na pražském zastupitelstvu.
V Praze se hazard reguluje již několik let. Aktuálně se tato problematika řídí vyhláškami z roku 2013 a 2015, dále se všichni zúčastnění řídí zákonem o hazardních hrách.
Momentálně jsou herny a kasina pod dohledem. Kontrolní a represivní činnost státu je svěřena Celní správě. Regulováni jsou také účastníci her. Do kasina nesmí být vpuštěni mladší osmnácti let, každý hráč má své nepřenositelné hráčské konto. Došlo k omezení hrací doby. Sám hráč si může nastavit, kolik smí vsadit, prohrát. Je také možné hráče ze hry úplně vyloučit. A právě tyto regulace v on-line prostředí chybí.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: Tomáš A. Nový
