V roce 2009 začal velkorysou reformu nový ministr obrany Anatolij Serďjukov, ve spolupráci s náčelníkem generálního štábu Nikolajem Makarovem. Prosadit nový koncept armády mezi důstojníky byl tehdy poměrně velký problém, a nejen proto, že na ministra Serďjukova jako na civilistu koukali skrz prsty. Samotný koncept armády s trvalou pohotovostí a rychlou reakcí byl pro konzervativní důstojníky těžko akceptovatelný. Došlo totiž k zásadnímu průlomu od dosavadní doktríny, stavějící na velkém počtu rekrutů.