Policie obviní politika a lidi v týmu kolem výběrového řízení z toho, že zakázka na výstavbu sportovní haly, nemocnice, sídla úřadu, cyklostezek, nebo třeba rekonstrukci místních komunikací, byla předražená, a že součástí řízení byla korupce. Je jedno, zda si následný znalecký posudek objedná obviněný pro svou obhajobu sám, nebo si ho objedná policie. Základní kouzlo totiž spočívá úplně jinde, a sice v principu zjišťování ceny obvyklé.
Řekněme, že předraženou je podle policie výstavba a vybavení nemocnice, nebo rekonstrukce nějakého zámku z veřejných peněz. Aby mohl vzniknout znalecký posudek, potvrzující či vyvracející tvrzení policie, musí při hledání ceny obvyklé znalec vycházet při své práci z něčeho, co je svým rozsahem srovnatelné. Nejde jen o objem zakázky, ale i charakter stavby, vybavení, čas, způsob provedení, druh vlastnictví, nebo způsob financování. Jinými slovy, pokud je nemocnice vybudovaná a vybavená z veřejných peněz, musí znalec použít pro porovnání ceny obvyklé jinou takovou nemocnici. Pokud je rekonstruován zámek ve vlastnictví státu, kraje, města či obce, na nějaké volnočasové kulturní či kongresové centrum, a byla-li zakázka financována například z dotací Evropské unie, musí znalec použít pro srovnání ceny obvyklé podobnou zakázku se stejnými charakteristikami.
Už to chápete? Srovnejte předraženou veřejnou zakázku, o kterou polici jde, s jinou předraženou veřejnou zakázkou obdobného rozsahu, a máte v tu chvíli dvě alabastrově čisté a vůči sobě nepředražené. Jde o princip, o systém. Srovnejte u nás čističku odpadních vod s jinou čističkou, kilometr silnice s jiným kilometrem silnice u nás, kilometr cyklostezky s jiným kilometrem cyklostezky, krajskou nemocnici s jinou krajskou, a v tu chvíli máte všechny v ažůru. Vůči sobě porovnatelné mají vždy vůči sobě také cenu obvyklou, která nijak nevybočuje. Absolutním vrcholem umění připravit veřejnou zakázku je pak stanovení takových podmínek, které se nikde neopakují, abyste si s cenou obvyklou nemuseli lámat hlavu vůbec. Mistři v tomto oboru jsou například na ministerstvu obrany.
Až tedy zase policie někoho obviní z mrhání veřejnými penězi, zůstaňte v klidu. Vše je tak, jak má být. Jistě půjde jen o omyl, nepochopení, nebo nějakou tu špinavou hru opozice, jak říkají. Soudě podle dosavadních výsledků, měřených počtem odsouzených, jsou u nás všechny vzájemně porovnatelné veřejné zakázky na cokoli v cenách obvyklých. Inu, není nad dobře propracovaný systém, uzavřený v kruhu, co říkáte.
Psáno pro blog idnes.cz
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: František Matějka
