Za hlavní nedostatek předkládaného materiálu považuji neexistenci konkrétních opatření, která jsou s daným bezpečnostním stupněm spojena. Jednotlivé složky bezpečnostního a záchranného systému musí předem vědět, co pro ně daný stupeň znamená. To vládní návrh úmyslně nezahrnuje. Jedná se tak o pouhé symbolické označení teroristických hrozeb barvami, za kterými není žádný reálný obsah.