K předložení takového návrhu se zavázal již před několika týdny, kdy poslanecká sněmovna vydala k trestnímu stíhání poslance Bohuslava Svobodu, v jehož případě většina zástupců dolní komory (ať již při jednání mandátového a imunitního výboru či plena) vyjadřovala zásadní pochybnosti o přípustnosti trestního stíhání po dobu výkonu jeho mandátu. Poslanec Polčák pak na protest s výsledným rozhodnutím o vydání exprimátora Svobody k trestnímu stíhání rezignoval na funkci místopředsedy mandátového a imunitního výboru.

Zároveň vyzval vládu, aby do měsíce příslušný návrh na úplné zrušení jejich trestní imunity podala do legislativního procesu. To se však nestalo, a tak příslušný návrh připravil a podal Polčák spolu s dalšími 18 kolegy.