Ministerstvo kultury zahájilo systémové změny a změny vedoucí k vyšší transparentnosti již začátkem roku 2015 a to jako reakci na kontrolu NKÚ z roku 2014. Konkrétně rozhodnutím o vzniku jednotného informačního systému a postupnou kompletní úpravou kritérií pro hodnocení žádostí o dotaci, v jejichž případě nyní neshledal NKÚ žádná pochybení. Byla parametrizována kritéria nová, navzájem souměřitelná, porovnatelná, zavedla se bodová a slovní hodnocení projektů. Z Kontrolního protokolu: „U kontrolovaných výběrových dotačních řízení je zřejmý posun spočívající zejména ve vyhlášení hodnotících kritérií předem, zveřejňování slovních hodnocení a v zavádění bodových hodnocení umožňujících lepší porovnání projektů.“ V této souvislosti byl předmětem kontroly i Státní program podpory festivalů profesionálního umění. Dále, informace o dotacích jsou pro žadatele nově na internetových stránkách logicky strukturované, jednoznačné a srozumitelné. Na některých odborech probíhá pravidelná závěrečná evaluace dotačních výběrových řízení a taktéž byla jednotlivá dotační výběrová řízení provázána s cíli aktuální Stání kulturní politiky. V letošním roce vstoupil v účinnost vnitřní přepis upravující, v souladu se stávající legislativou, oblast dotací ministerstva komplexně a v blízké době bude celý tento systém převeden do elektronizované podoby. Ministerstvo kultury v kontrolovaném období postupovalo v intencích zákona č. 218/2000 Sb., Zákon o rozpočtových pravidlech a v souladu se svojí vnitřní předpisovou základnou.

1. S účinností od 12.4.2019 vstoupil na Ministerstvu kultury v účinnost příkaz ministra č. 8/2019, kterým se vydává směrnice pro poskytování dotací na podporu veřejných kulturních služeb Ministerstvem kultury. Tento předpis reagoval na změnu zákona č. 218/2000 Sb., Zákon o rozpočtových pravidlech, zejména na novelu provedenou zákonem č. 367/2017 Sb., a na závěry z Kontrolního protokolu NKÚ č. 18/19 „Peněžní prostředky vynaložené na kulturní aktivity z rozpočtové kapitoly Ministerstva kultury“.

Předpis sjednotil a podrobně upravil systém dotací napříč jednotlivými sekcemi Ministerstva kultury, zejména:

• Základní oblasti podpory, jejichž financování je zajišťováno dotacemi z rozpočtové kapitoly 334 – Ministerstvo kultury
• Výzvy k podávání žádostí o poskytnutí dotace; náležitosti žádostí o poskytnutí dotace a řízení o ní
• Proces hodnocení žádostí
• Rozhodnutí o poskytnutí dotace a jeho změny; jeho náležitosti
• Rozhodnutí o zamítnutí žádosti
• Použití dotace; vyplacení dotace příjemci; hodnocení poskytnutých dotací
• Stanovení podmínek finančního vypořádání a vyúčtování dotace včetně kontroly použití
• Založil povinnost součinnosti s novým oddělením dotací, upravuje řízení o odnětí dotace, postup při neoprávněném použití peněžních prostředků nebo náležitosti spisu o řízení
• Zavedl jednotný formulář, který bude s účinností od letošního příjmu žádostí o dotaci na rok 2020 v elektronické a uživatelsky přívětivé podobě

Přijetí tohoto předpisu ve velké míře eliminovalo roztříštěnost, složitost, administrativní zátěž a neefektivitu dotačních výběrových řízení administrovaných Ministerstvem kultury

2. Na vzniku informačního systému pro poskytování dotací se intenzivně pracuje a to již od počátku roku 2015. Vývoj tohoto systému podléhá souhlasu Odboru hlavního architekta e-governmentu Ministerstva vnitra, který obdržel a během roku 2018 byl projekt doporučen řídicím orgánem IROP k financování. Dne 22. 2. 2019 byly dokončeny práce na technických specifikacích informačního systému a dne 4. 3. 2019 byly finalizovány veškeré dokumenty pro veřejnou zakázku, která byla vypsána ihned po schválení ministrem kultury. Aktuálně probíhá hodnocení nabídek zadavatelem. NKÚ byl v průběhu kontroly podrobně informován o všech krocích, které ministerstvo, v souvislosti se zavedením nového systému, vyvíjí.