Na programu mimořádné schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, která začíná příští týden v úterý, se tak opět objevuje návrh novely loterijního zákona. Návrh přitom již dříve vzbudil rozporuplné reakce, když se ho předkladatelé pokusili prosadit na program červnové schůze, přestože k novele měla vážné výhrady vláda.
I když jedním z hlavních autorů, je náměstek ministra financí pro dohled nad loteriemi, právník Ondřej Závodský, novela podle ministra Jiřího Dienstbiera vykazuje legislativní nedostatky. V materiálu chybí analýza ústavně právních aspektů i vyhodnocení hospodářských dopadů novely. „Předkladatelé také zcela pominuli otázku odsouhlasení navržení právní úpravy ze strany Evropské komise, bez kterého nelze novelu schválit. Problémy by navíc ČR po případném přijetí novely v předložené podobě mohla mít i se Soudním dvorem EU, protože nerespektuje požadavky na stanovení konzistentních, jasných a transparentních podmínek pro vydávání a odnímání povolení k provozování loterií a podobných her,“ řekl k návrhu novely Jiří Dienstbier. Právě možnost rušení těchto povolení je přitom podle dřívějšího vyjádření náměstka Ondřeje Závodského zásadním bodem novely.
Návrh novely loterijního zákona, kterou předložila skupina poslanců především z hnutí ANO a KDU-ČSL, se nyní na programu objevuje nově taky navzdory nesouhlasu ministra financí Andreje Babiše. Ten dopisem, který máme k dispozici, upozornil předsedu Sněmovny Jana Hamáčka na probíhající notifikační proces u Evropské komise, během kterého musí být všechny legislativní práce na návrhu pozastaveny. Lhůta, po kterou není možné návrh zákona přijmout, skončí přitom 25. července, tedy až deset dní po zahájení mimořádné schůze Poslanecké sněmovny. Ani dnem uplynutí lhůty však nesmí být předpis přijat, a to až do okamžiku, kdy se EK písemně vyjádří k návrhu zákona, případně uplatní připomínky.
Projednávání návrhu na mimořádné schůzi sněmovny je z tohoto pohledu nepochopitelným krokem, který může nejen vzbudit negativní reakce ze strany EK, ale zpochybnit samotnou novelu loterijního zákona. V případě, že by Evropská komise měla proti návrhu zásadní připomínky, nebo dokonce rozhodla, že není v souladu s evropským právem, nemohla by navíc novela vůbec vejít v platnost.
Spěch a úpěnlivá snaha zalíbit se, jsou ale zřejmě silnější, než důkladná příprava zákona, o jehož potřebě nikdo nepochybuje.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: az
