Digitalizace stavebního řízení už začala
Takzvaná digitalizační novela stavebního zákona je prvním krokem na dlouhé cestě za elektronickým stavebním řízením. Její hlavní výhodou je fakt, že všechny úřadníky i stavebníky propojí jednou sadou informačních systémů. Současně některé procesy budou povinně digitální – na papíře bude projektovou dokumentaci moct odevzdat jen u jednoduchých staveb, kde zákon nepožaduje účast projektanta.
„Jednoduše řečeno, pokud si plánujete postavit například garáž za domem, můžete postupovat jako dosud „papírovou“ cestou. U složitější záměrů ale poběží vše digitálně. Záleží pak už jen na stavebníkovi, zda sám využije výhod digitálního stavebního řízení, nebo povinně elektronickými pověří úkony projektanta a sám bude s úřadem komunikovat na papíře. A i ty za něj povětšinou bude vyřizovat přímo projektant,“ vysvětluje JUDr. Josef Donát, LL.M., partner v advokátní kanceláři ROWAN LEGAL. Přitom podotýká: „Klíčové je, že na rozdíl od jiných inciativ, jak byly třeba elektronické platební rozkazy, poběží vše digitálně nejen navenek, ale i uvnitř úřadů.“
Omezení byrokracie i menší dopady na životní prostředí
Digitalizace stavebního řízení bude mít především dopad na samotné stavební úřady – ty budou muset projít modernizací svého technologického aparátu, na jejich zaměstnance bezpochyby čeká řada vzdělávacích seminářů a školení. Úspěšně osvojení nových pravidel však slibuje zjednodušení jejich každodenní agendy a celkové zkrácení složité byrokratické anabáze, za kterou bývá v těchto dnech územní a stavební řízení považováno.
Portál stavebníka: nutnost a podmínka úspěšné digitalizace
„Portál stavebníka je naprosto klíčovým prvkem digitalizace stavebního řízení. Podobně jako v případě Portálu občana z něj budou mít stavebníci přístup do všech evidencí a ke všem správním orgánům aktivním v procesech územního a stavebního řízení. Jde o jednotný přístupový bod, kde si každý bude moci vyhledat příslušný digitální formulář, online jej vyplnit, a poté poslat příslušnému subjektu,“ vypočítává výhody Donát. Cílem je nastavit služby Portálu stavebníka tak, aby při povolování záměru nemusel stavebník jednotlivě obepisovat různé úřady a vlastníků sítí, ale vše vyřídil na jednom místě a elektronicky.
Z toho důvodu nebudou do Portálu stavebníka zapojeny jen stavební úřady, ale i všechny další dotčené správní orgány, jejichž vyjádření či závazná stanoviska považuje stavební zákon při realizaci projektů za klíčová a povinná. Stejně tak tomu bude v případě vlastníků infrastrukturních sítí v momentě, kdy projekt zasahuje do ochranných pásem jejich zdrojů. V takovém případě spolu všichni zúčastnění budou moci efektivně online komunikovat právě přes Portál stavebníka.
Vše přehledně zaevidováno
Z výše řečeného je více než jasné, že Portálem stavebníka denně proteče skutečně masivní objem dat. Pro zpřehlednění uživatelského prostředí na něj budou navázány dvě dílčí databáze. První z nich je evidence stavebních postupů. „Zde stavebník v elektronické podobě dohledá veškerou dokumentaci související s konkrétním stavebním řízením. V první řadě půjde o rozhodnutí úřadů, závazná stanoviska dotčených správních orgánů, a vyjádření vlastníků inženýrských a infrastrukturních sítí. Pro uživatele to znamená, že bude kdykoliv pohodlně moci sledovat aktuální stav řízení, a v případě nouze si ověřit jakoukoliv informaci,“ podotýká Josef Donát z ROWAN LEGAL.
Obloukem se tak dostáváme zpět na začátek. Plánovaná legislativa počítá u složitých projektů s absolutní povinností využívat evidenci elektronických dokumentů. Pracovat s ní budou především projektanti a jiní profesionálové, zatímco u evidence stavebních postupů ponechává značný prostor k volnosti. Proto platí, že stavebník bude moci postupovat ve styku s úřady stejně jako doposud.
Zda budou lidé Portál stavebníka skutečně využívat, záleží na jeho uživatelské přívětivosti, ale také na tom, jak složité bude se k němu přihlásit. Jinými slovy na dostupnosti, užívání a důvěryhodnosti digitální identity jednotlivce. V tomto směru státu již nyní významně pomáhá bankovní identita. Klienti největších českých bank už nyní mohou ke službám státu přistupovat pomocí nástrojů, kterými se přihlašují do elektronického bankovnictví. Brzy tuto možnost nabídnou i další banky. Pro stát i občany je přitom tato služba bezplatná. „Bankovní identita je bezesporu revolucí v přístupu k online službám státu. Takto komfortní, a přitom rozšířený nástroj může výrazně zvýšit zájem občanů o eGovernment a Portál stavebníka je ideální příležitost ukázat, že stát umí v online prostředí nabídnout zajímavé služby,“ uvádí Donát.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: Barbora Richterová
