"Nikdy jsme se nesetkali s tím, že by byl takový základní problém vydefinovat to, co má být zákonem o lobbingu dosaženo," poznamenala dnes na tiskové konferenci k nové vládní protikorupční strategii Eva Kyzourová, ředitelka sekce pro boj s korupcí úřadu vlády a náměstkyně vicepremiérky. Dodala, že z jednotlivých vládních úřadů se při přípravě zákona sešlo 199 zásadních připomínek.
Legislativní stopa
Řada úřadů požaduje návrat k co nejširšímu pojetí regulace lobbingu včetně povinného hlášení lobbistických kontaktů. Početná část však stejně důrazně trvá na co nejmenším okruhu povinností, které by měl zákon o lobbingu nově stanovovat, uvádí předkládací zpráva materiálu, kterým se ve středu bude zabývat vláda. Podle připomínek by se regulace lobbingu mohla dostat do rozporu s ústavními principy.
Podle Kyzourové je pravda, že stejného efektu - tedy dosažení transparentního legislativního procesu a snahy, aby nebylo přijímání zákonů zákulisně ovlivňováno - lze podle zahraničních zkušeností dosáhnout i bez samostatného zákona.
Mezi pěti opatřeními, která nyní Peake navrhne vládě, je přijetí změny jednacího řádu Poslanecké sněmovny tak, aby byla vytvořena jasná "legislativní stopa" normy. Bude tak zřejmé, kdo a jak se podílel na přípravě návrhu zákona či novely a kdo a proč podával případně přímo v Parlamentu pozměňovací návrhy.
Sama Peake chce práci spíše zastavit
Druhým bodem je návrh, aby byl lobbing definován v živnostenském zákoně jako legální registrovaná živnost s určitými podmínkami pro výkon takového povolání. Dalšími body je transparentní přístup veřejnosti do elektronické sbírky připravované legislativy, aby byla vidět zamýšlená podoba návrhů, či zavedení povinného hodnocení korupčních rizik vznikající právní normy. Zmíněn je také návrh na vznik etických kodexů poslance a senátora pro styk s lobbisty.
K variantě zastavit práce na návrhu zákona o lobbingu se kloní sama Peake a s ní i 23 organizací, které zaslaly své připomínky. Další variantou je zapracovat do návrhu zákona všechny připomínky. Pro tuto možnost se však vyslovilo jen pět účastníků připomínkového řízení.
Třetí možností je, že by Peake a její tým přepracovali předložený návrh zákona o lobbingu. Lobbisté i lobbovaní by poté byli povinni hlásit své kontakty zvláštnímu dohledovému orgánu. "Existence dohledového orgánu s dostatečnými kompetencemi je v tomto modelu nezbytná," uvádí předkládací zpráva. Pro tuto možnost se však vyslovily jen tři úřady.
Psali jsme:
Ptejte se politiků, ptejte se Vašich volených zastupitelů, pište, co Vám osobně vadí. Registrujte se na našem serveru ZDE.
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: čtk, mp
