Tento příklad ukazuje na onu odvrácenou stranu demokracie, jíž já říkám partajokracie. Aby se zabránilo výměně vysokých státních úředníků, aby se nějak udržela kontinuita dění ve společnosti, vymýšlely různé demokratické státy, jak legislativně ošetřit odpolitizování veřejné správy. Aby se prostě po každých volbách nevymetly všechny kanceláře včetně jejich šéfů, protože ti patřili k bývalé koalici, nebo ke straně, která vyhrála předchozí volby.  

 

Teď na přijetí takové zákonné normy prý tlačí i Evropská unie a jak píše v Lidových novinách předseda výboru pro veřejnou správu Poslanecké sněmovny, dokonce prý pod podmínkou zastavení dotací z evropských fondů. Chápu, že současná koaliční vláda nebude doporučovat návrh zákona z doby vlády Sociální demokracie, nicméně stojí za zaznamenání, že tehdejší návrh zákona o státní službě byl přijat Poslaneckou sněmovnou již v roce dva tisíce dva. Opakuji, v roce dva tisíce dva, ale nikdy zatím nevstoupil v platnost. A při tom – alespoň podle mého mínění – je to zákon velmi potřebný, který – mimo jiné – zabrání mnohé korupci a klientelismu.  

 

Myslí si to asi i současná koaliční vláda, která by vypracování návrhu zákona, tentokrát pod názvem Zákona o úřednících měla do konce svého volebního období přijmout. V současné době je návrh zákona vládou projednáván, jenže není jasné, - - jak tvrdí výše zmíněný poslanec - zda splní požadavky, na něj kladené. Říká dokonce, že, cituji, návrh, který byl vládě předložen, je jen částečným a nesystémovým řešením problematiky a měl by být zcela přepracován, konec citátu. Vytýká mu zejména, že se týká jen části úředníků, totiž těch ministerských, kdežto na úředníky na krajích a v obcích se návrh zákona vůbec nevztahuje. Rovněž doporučuje spojit přípravu tohoto zákona se zákonem o zaměstnancích veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě.  

 

Času není nazbyt, vezmeme-li v úvahu všechny možné peripetie, které mohou návrh jakékoli zákonné normy potkat. Nezávislost státních úředníků je však rozhodně jedním z atributů fungující demokratické společnosti.