Tvorba nového programu rozvoje byla zahájena v květnu. Program je tvořen analytickou částí, návrhovou částí s dlouhodobou vizí, prioritami, opatřeními a aktivitami (činnostmi) a se střednědobým plánem stanovícím konkrétní řešení.

Důležitým východiskem bylo zhodnocení naplňování dosavadního rozvojového plánu z roku 2005. 36 % plánovaných aktivit bylo zcela zrealizováno, u 51 % aktivit bylo plnění částečné.

Základní tvůrčí platformou je tzv. pracovní skupina. Jejími členy jsou zástupci vedení města, zástupci různých organizací působících ve městě, ale také třeba starosta sousedního Králova Dvora či vedoucí správy CHKO Český kras. Snahou je, aby zde zazněly pestré názory a podněty tak, aby město dokázalo využít nových výzev. Pracovní skupina se dosud sešla dvakrát. V červnu se pracovní skupina podílela na návrhu dotazníku pro šetření obyvatel a diskutovala hlavní problémy města, na počátku října se zamýšlela na výsledky dotazníkového šetření a nad budoucí podobou města.