Státy nesmí plošně sledovat, jaké internetové stránky lidé navštěvují nebo s kým komunikují přes internet. Pokud bude chtít stát tuto komunikaci sledovat v rámci boji proti závažné trestné činnosti, bude muset stanovit taková pravidla, aby sledování bylo cílené, a musí stanovit dostatečné záruky proti zneužití.

Soudní dvůr reagoval na nový zákon Velké Británie, který stanovil povinnost poskytovatelů připojení uchovávat pro policii a další úřady informace o tom, jaké stránky za posledních 12 měsíců uživatel navštěvoval nebo s kým elektronicky komunikoval.