Dobré dopoledne, vážený pane předsedo, milé kolegyně, milí kolegové. Dovolte, abych vás seznámila s hlavními principy navrhované právní úpravy zákona o státní památkové péči. Zákon o státní památkové péči je jedním z hlavních nástrojů ochrany kulturního bohatství ČR. Tato ochrana je provedena souborem zákazů a příkazů, přičemž s právním trestem za jejich porušení jsou především pokuty ve výši stanovené tímto zákonem.

Dle úpravy účinné od roku 2008 bylo možno uložit pokutu s horní hranicí 100.000 Kč. Tuto výši zákonodárce v roce 2008 vyhodnotil jako zcela neúměrnou možným škodám na chráněných kulturně historických hodnotách a horní hranici navýšil na 2 miliony, respektive 4 mil. Kč, tedy dvacetinásobně, respektive čtyřicetinásobně.

Od tohoto navýšení uplynulo ale již 12 let. A vzhledem k významnému růstu cenové hladiny, především – ale nikoliv výlučně – nemovitostí a vzhledem ke zkušenostem se stávající úpravou se aktuální hranice pokut jeví opět nedostatečnou. Opakovaně se objevují případy, kdy vlastníci památkově chráněných objektů úmyslně porušují své povinnosti stanovené tímto zákonem. S tím, že eventuální nevysoká pokuta se jim stává pouhým vícenákladem.

V minulých letech tak byly bez ohledu na památkovou ochranu zdemolovány např. vila Šafránka na pražských Vinohradech nebo 2 vily v pražské Ořechovce. Nízká vynutitelnost plnění povinností stanovených zákonem o státní památkové péči konstatuje i ministerstvo kultury v návrhu zákona o ochraně památkového fondu z roku 2019. Tento návrh lépe strukturoval skutkové podstaty jednotlivých přestupků, přičemž navrhoval navýšení pokut za některé z nich až na 10 mil. Kč.

Návrh byl nicméně při připomínkovém řízení stažen z dalšího legislativního procesu a k jeho projednání v minulém volebním období nedošlo. Akutní potřeba ochrany památek však přetrvává, a proto považujeme za vhodné, aby byla přijata alespoň dílčí novela, kterou budou pokuty stanovené stávajícím zákonem o státní památkové péči navýšeny. Převážná část zákonem trestaných jednání může ve svém důsledku znamenat nenávratné, zpravidla fakticky nevyčíslitelné škody na památkovém fondu jako součástí národního kulturního pokladu.