Výlučná pravomoc EU

Sdílená pravomoc EU s členskými státy

V oblasti tzv. sdílené pravomoci je to jen zdánlivě trochu lepší. Tato kategorie zahrnuje ty politiky, které nespadají do výlučné ani doplňkové kompetence EU. Uplatní se tam jak pravomoc EU, pokud má chuť něco v té oblasti upravit, tak pravomoc ČR (ale jen jako tzv. zbytková pravomoc). EU pravidla nastavuje směrnicemi (které se následně přepisují do právních řádů členských států, tzv. transpozicí, a Evropské komisi se o tom obvykle posílá podrobná srovnávací tabulka) a nařízením, které platí rovnou, přímo nebo rozhodnutím v konkrétní věci. Sem spadají oblasti vnitřního trhu (široká kategorie, na kterou se jde odvolávat až příliš často), část sociální politiky, hospodářská, sociální a územní soudržnost, zemědělství, rybolov, životní prostředí, ochrana spotřebitele, doprava, transevropské sítě, energetika, prostor bezpečnosti a práva (sem se řadí ten problematický koncept právního státu prosazovaný komisařkou Jourovou a používaný v poslední době k šikaně zemí V4). Sem patří i společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví (pokud jde o hlediska vymezená ve Smlouvě o fungování EU - tedy ne vše ze zdravotní oblasti).   

Tento výčet doplňují i částečné pravomoci v EU v oblasti výzkumu, technologickém rozvoji a vesmíru, ale nesmí tím bránit členským státům ve výkonu jejich pravomoci. Podobně koncipovanou má EU částečnou pravomoc v oblasti rozvojové spolupráce a humanitární pomoci. 

Koordinace, podpora a doplnění pravomocí členských států

EU může koordinovat politiku zaměstnanosti, hospodářskou a sociální politiku členských států. V tomhle směru vyvíjí orgány EU v posledních letech zvýšené úsilí a nenápadně se snaží bez změny zakládajících smluv EU posílit roli EU v sociální a navíc i daňové politice, na úkor členských států. To je dost nebezpečná tendence.

Společná zahraniční a bezpečnostní politika tendující k postupnému vymezení společné obranné politiky je také jedním z posledních trendů v EU. Projekt výstavby Evropské armády je v žánru sci-fi. Není politická vůle na dohodu. Jinak totiž své hrozby a rizika vidí státy jižní, jako např. Řecko, a jinak např pobaltské státy. Jediná shoda tak panuje na 17ti bodovém programu v oblasti permanentní spolupráce, tzv. PESCO. To je ale instrument, že se z něj lze vyvázat rozhodnutím daného členského státu.

K projektům v rámci PESCO se členské státy připojily dobrovolně, a to je přesně i mechanismus, který byl použitý při nenápadném zvýšení pravomoci EU v oblasti ochrany lidského zdraví v současné COVID krizi. Přitom hlavní část zdravotní agendy spadá do tzv. doplňkové kompetence EU (pod čl. 6 Smlouvy o fungování EU). EU nesmí v takové oblasti harmonizovat právní předpisy členských států EU, jen podporuje, koordinuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech. Jednou z těchto oblastí je i ochrana a zlepšování lidského zdraví. Dalšími takovými oblastmi jsou průmysl, kultura, cestovní ruch, všeobecné vzdělávání, odborné vzdělávání, mládež a sport, civilní ochrana a správní spolupráce.

Smlouva o fungování EU výslovně stanoví, že EU v takové oblasti nenahrazuje pravomoc členských států. Je tedy zřejmé, že je to pravomoc, které je zcela zbytečné se vzdávat ve prospěch EU. Způsob, jakým se členské státy zřekly přímého jednání s výrobci vakcín proti COVID-19 a pověřily jím Evropskou komisi, může být konkrétně pro Českou republiku nevýhodný, riskantní a dlouhodobě neprozíravý. Výroba a klinická studie nových vakcín trvají vždy minimálně 18 měsíců, aby se zjistily všechny vedlejší účinky. Byl bych také mnohem raději, kdyby jakékoli vakcíny proti COVID-19 prověřil český SÚKL (Státní ústav pro kontrolu léčiv), než aby "mávla praporkem" jen EMA (Evropská agentura pro léčivé přípravky), jako se to stalo nyní, těsně před distribucí a hned zahájeným očkováním "rychlovakcínou" od Pfizer-BioNTech. 

Do České republiky v sobotu 26. prosince ráno dorazila první zásilka vakcíny na covid-19 z EU. Dorazila ve stejné době, jako i do ostatních členských států. Vakcíny (objemově pár krabic od pizzy) se vozí v nákladních vozech (u nás za doprovodu Vojenské policie) do všech států EU najednou, za přítomnosti televizních štábů, zatímco v USA, Velké Británii, Rusku, Číně ale i Maďarsku, se již dávno očkuje. U nás jde však ale o pouhých 9 750 dávek. Premiér se následně nechá očkovat jako první před televizními kamerami společně s válečnou veteránkou. Máme zpoždění. Vláda zaspala, chybí očkovací plány, strategie a dostatek vakcín. Jejich dodávky jsou opožděné a vládní systém protiepidemických opatření (PES) se opět bude měnit. Něco je prostě špatně. Zatímco v zahraničí mají mnohem ambicióznější očkovací plány, aby milióny lidí, a zejména rizikové skupiny, byly naočkovány v lednu a únoru, tak u nás premiér Babiš hovoří opatrně o podzimu. Zároveň běží vládní PR kampaň za desítky miliónů korun, aby se lidé nechali očkovat.

Testování a očkování nesmí být pro naše občany povinné, ale na bázi dobrovolnosti. Je zároveň nepřijatelné, aby si občané, kteří se pro vakcinaci svobodně rozhodnou, nemohli vybrat, jakou očkovací látkou se případně nechají očkovat. Takže nám nezbývá než zdravý úsudek a obrnit se trpělivostí. A pak se divte, že v tomto stavu se obyčejní lidé nechtějí nechat očkovat. Ani se jim nedivím.

Převzato z profilu.

Ing. Radovan Vích

• SPD
• Člen předsednictva hnutí SPD, předseda RK SPD LBK
• poslanec

Sympatizovat Profil Položit dotaz Odpovědi Hodnotit Štítky

Psali jsme:

Vláda nabádá k očkování i básničkou od Wolkera. Plakali jsme, teď chceme žít...

Zoufání nad očkovacím plánem: Bude bordel. Dostaneme až to, co zbyde z jiných zemí. Normální život možná na podzim

Vakcíny z další dodávky budou příští týden směřovat do krajů

„Vidíte? Jsem stále naživu!“ Naočkovaný Babiš hecuje národ

Článek byl převzat z Profilu Ing. Radovan Vích

Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.

Líbil se Vám tento článek?

---

Nezávislost naší redakce můžete podpořit peněžitým darem v jakékoliv výši bankovním převodem na účet:

131-981500247/0100

QR kód obsahuje údaje k platbě, výši částky si určete sami.