Časté změny zákonů, nařízení a vyhlášek, jejich nejednoznačný výklad a aplikace do praxe způsobují nejen podnikatelům ale všem občanům takové potíže, že dnes i při dobré vůli nevědí, jaké povinnosti vůči státu musí plnit. To vede k situacím, kdy státní kontrolní orgány v různých regionech postupují při kontrolách různě. Navíc praxe ukazuje, že zákony nezvládají jednoznačně vykládat už ani sami zákonodárci a soudy. Soupisy povinností tak pomůžou jim i dozorovým orgánům při výkladu zákonů.

Pokud poslanci k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (sněmovní tisk 256), přijmou tento pozměňovací návrh Marka Bendy a dalších poslanců, občané i stát budou postupně dostávat do rukou jednoznačné soupisy nově ukládaných povinností, které musí podle zákonů plnit.