Zadavatel se nejprve pokoušel uvedenou zakázku zadat v otevřeném zadávacím řízení, v něm nicméně nebyly podány žádné nabídky. Zadavatel tedy otevřené řízení zrušil a bezprostředně poté vypsal jednací řízení bez uveřejnění, avšak v rozporu se zákonem v něm oproti původním zadávacím podmínkám vynechal kvalifikační požadavky. Tímto postupem mohl zadavatel podstatným způsobem ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. Městská část Brno-Žabovřesky tedy nenaplnila zákonné podmínky pro využití jednacího řízení bez uveřejnění.