Předloha nařízení vychází z loňské zprávy Evropského parlamentu, kterou připravil český europoslanec Edvard Kožušník ze skupiny Evropských konzervativců a reformistů (ECR). Ten byl dokonce za ni jako jediný český zástupce v Evropském parlamentu nominován na cenu MEP Awards za rok 2011.

K představitelům standardizačních organizací a členům Evropského parlamentu se během odborného slyšení připojili také zástupci organizací zastupujících v procesu normalizace zájmy spotřebitelů, malých a středních podniků, ale také životního prostředí. Během slyšení pak bylo nejčastěji slyšet hlasy volající po lepším zastoupení zúčastněných subjektů na procesu tvorby standardů a to jak z řad malých a středních podniků, tak i spotřebitelů. Toto volání podpořil také Kožušník. Podle něj musí nový normalizační balíček optimalizovat proces normalizace, tak aby byl zachován konzultační proces při participaci všech zúčastněných subjektů. Dále se musí podařit snížit administrativní zátěž při udržení kvality normalizačního procesu, zvýšení rychlosti, lepší transparentnosti a větší pružnosti celého procesu.