Než se jej pokusíme nějak charakterizovat, řekněme rovnou, že je to agenda, jejíž úspěšné zakončení je jednak nesmírně potřebné, ale zároveň je to agenda natolik chaotická a zatížená tolika různými názory, že to úspěšné zakončení bude stát mnoho sil, umu a kompromisů.
Jedná se o návrh velice potřebného zákona, jehož smyslem je odpolitizování státní správy. Vítězové voleb totiž vždy, ať stojí na jakékoli ideologické pozici, vymění po volbách velké množství úředníků na všech úrovních. Může se jednat třeba o úředníky velmi výkonné, kteří mají jedinou chybu: sloužili totiž na daném úřadě za minulé politické garnitury.
A tomu má služební zákon právě zabránit. Je to tedy vytvoření jakési neideologické byrokracie, jež má profesionálně zajišťovat chod státu. Jenže už u jeho zrodu stála podmínka navýsost politická: prezident Zeman podmínil účast Andreje Babiše ve vládě projednáním novely zákona v prvém čtení ve sněmovně do konce ledna.
Služební zákon máme už od roku 2002, ale ten nikdy nevstoupil v platnost. Chápu, že vláda Petra Nečase, která chtěla normu uzákonit, měla na ni jiný názor, než sociální demokraté. Vzhledem k tomu, co se stalo, ji však uzákonit nestačila.
Nehledě k tomu, že – dle tehdejšího tisku – byla zatížena mnoha nedokonalostmi, mimo jiném i tím, že se vztahovala jen na úředníky ministerské.
A jak to vypadá dnes? Názorové rozdíly jednotlivých členů koalice přetrvávají, a tak byl – dle médií – místo vypracování vlastní materie stanoven alespoň harmonogram vytvoření současné novely zákona.
Nuže: do konce května bude do Poslanecké sněmovny předložen komplexní pozměňovací návrh, v červnu by měl být ve sněmovně schválen a v červenci v Senátu.
V onom obsahu normy jsou ale mnohé otazníky. Není dosud ani jasné, o kolik úředníků se bude jednat, a jak bude tudíž zatížen státní rozpočet.
Ale námitka zásadní, o níž se tisk nezmiňuje: jak může dojít k odpolitizování státní správy, když šéfa jejího navrhovaného Generálního ředitelství – alespoň dle Lidových novin – má jmenovat vláda? A co ta příští, která bude třeba zcela jiné ideologické orientace? Ta bude jmenovat nového šéfa? Nemohla by to být nějaká méně politická instituce, když se jedná o odpolitizování? Třeba Ústavní soud? Nevím.
Před tvůrci zákona je věru hodně práce, má-li být smysl zákona naplněn.
Komentář zazněl v pořadu Českého rozhlasu Plus Názory a argumenty Publikováno se souhlasem vydavatele.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: rozhlas.cz
