Monitoring se zaměřil na smluvní vztahy mezi jedním zadavatelem a jedním dodavatelem uveřejněné v registru smluv, jejichž celková suma přesáhla finanční limity pro aplikaci zákona o zadávání veřejných zakázek – ZZVZ (tj. 2 mil. Kč bez DPH pro dodávky a služby, 6 mil. Kč bez DPH na stavební práce). Současně jsme ve věstníku veřejných zakázek ověřili, zda byli daní dodavatelé vybráni na základě zadávacího řízení podle zákona. Tímto způsobem jsme identifikovali 7 zadavatelů, kteří nakupují léky a zdravotnický materiál za více než 2 mil. Kč bez DPH bez soutěže. Naše zjištění jsme si dále ověřili dotazem u těchto zadavatelů. Ti nám potvrdili, že realizují velké nákupy bez soutěže s argumentem, že postupují podle výjimky v ZZVZ.¹

„Nemocnice tvrdí, že u léků a zdravotnického materiálu je rozptyl cen v průběhu času takový, že dopředu nelze zjistit předpokládanou hodnotu zakázky, to má odůvodňovat užití výjimky ze zákona o zadávání veřejných zakázek. Podle našich informací je skutečnost jiná. Navíc tímto způsobem by bylo možné obcházet zákon v souvislosti s nákupem takřka jakékoli komodity,“ tvrdí Marek Zelenka, právník Oživení.

S uvedeným argumentem pro použití výjimky však nemůžeme souhlasit. Pro nemocnice nemohou být léky a zdravotnický materiál žádným nepředvídatelným výdajem, když si může snadno ověřit své potřeby z minulých let. Jejich evidence je i v souvislosti s dohledem zdravotních pojišťoven velmi podrobná.