Listina základních práv a svobod umožňuje narušení nedotknutelnosti obydlí pro plnění úkolů veřejné správy jen v případě obydlí užívaného k podnikání či jiné hospodářské činnosti. Pak je narušení veřejné správě zakázáno u obydlí, které není užíváno k podnikání. Lze to změnit, avšak ne obyčejným zákonem, ale změnou Listiny základních práv a svobod přijetím ústavního zákona. To se nestalo. Obyčejný zákon o ochraně ovzduší formálně Listinu nemění, ale fakticky ano. Dříve si byl Parlament vědom rozdílu v přístupu k obydlí užívanému pro podnikání a k obydlím ostatním. Proto původní úprava v zákoně o ochraně ovzduší umožňovala kontroly jen v obydlích užívaných k podnikání. Kontrola obecního úřadu v domech a bytech je plnění úkolů veřejné správy.