Cílem předloženého návrhu je předcházení daňovým únikům, a to krácení DPH při nákupu pohonných hmot. Společným znakem těchto deliktů je obchodování prostřednictvím účelově založených obchodních společností, které jsou v obchodech zapojeny pouhých několik měsíců, či týdnů, a poté jsou nahrazeny jinými. Vzniku takových společností, zastupovaných nezřídka tzv. „bílými koňmi“, nahrává skutečnost, že vstup do tohoto podnikání je dnes zcela volný a nekontrolovaný.

„Distribuce pohonných hmot bude nově spadat do kategorie koncesovaných živností. Podmínkou udělení koncese bude nejen nově definovaná odborná způsobilost, ale i prokázání spolehlivosti, která bude spočívat například v prokázání bezúhonnosti u majetkových trestných činů nebo faktu, že žadatel v posledních třech letech neporušil daňové a celní předpisy", řekl Jiří Rusnok, jeden z předkladatelů novely. Další z podmínek bude registrace u celního úřadu, bez níž nebude možné s pohonnými hmotami obchodovat. Za porušení této povinnosti budou moci úřady udělit pokutu až do výše 20 milionů korun. Jednou z podmínek registrace bude i složení vratné kauce ve výši 20 milionů korun formou složení hotovosti na zvláštní účet celního úřadu nebo formou bankovní záruky. „Kauce v žádném případě nemá za cíl komukoliv bezdůvodně bránit v podnikání ani nepřiměřeně zatěžovat. Při stanovení její formy i výše jsme se řídili praxí v dalších státech EU jako například v Maďarsku, Estonsku nebo Francii. Objem daňových úniků v tomto odvětví je ale tak obrovský, že se stát musí před takovým jednáním chránit. A toto opatření podle mého názoru učiní praxi účelového zakládání firem natolik nákladnou, že se přestane vyplácet", míní poslanec Rusnok. Celkově má podle něj splnění nových pravidel prokázat, že jde o firmu, která má skutečný zájem zabývat se distribucí pohonných hmot, má na to dostatečné odborné a finanční kapacity a naopak eliminovat firmy, jejichž jediným účelem je podílet se na krácení daní.

Návrh zákona nyní projedná Poslanecká sněmovna jako tisk č. 883.