Obě se potýkají se značným poklesem počtu žáků. Střední škola navíc sídlí v rozsáhlém a finančně nákladném areálu. Kraj chtěl obě školy sloučit a sestěhovat do budovy gymnázia. Proti tomu se ovšem postavilo gymnázium, které svoji budoucnost vidělo spíše v přechodu pod město a ve spojení se základní školou. Pokud by zároveň došlo i ke sloučení obou základních škol, došlo by k optimalizaci počtu žáků ve třídách a zároveň by se do uvolněné budovy po jedné ze základních škol mohla nastěhovat střední škola.

Po dlouhých jednáních tuto variantu (i pod vlivem první podpisové akce na vyvolání referenda) schválilo zastupitelstvo města. Toto řešení akceptoval i kraj a připravil dohodu o převzetí gymnázia.

Ihned se ale objevila další skupina, která s tímto rozhodnutím nesouhlasila. Nakonec zastupitelstvo rozhodlo vyhlásit o těchto otázkách historicky první místní referendum.