Návrh připravil senátor Michálek v reakci na zneužívání investičních fondů zejména ze strany developerů. Ti zakládali investiční fondy, aby miliardové zisky plynoucí z developerských projektů nepodléhaly dani z příjmů 19%, ale pouze 5%.

V prvním čtení byl návrh projednán již v létě, kdy odhady ztrát na dani z příjmů dosáhly 600 miliónů korun. Následně návrh doporučil ke schválení i senátní Výbor pro hospodářství. V mezičase burza již 12 takto účelově založených fondů vyloučila.