Brusel údajně připravuje pětibodový plán, který by mohl Ukrajině otevřít cestu k členství v Evropské unii už v roce 2027. Podle informací zveřejněných serverem Politico jde o dosud neoficiální úvahy části evropských diplomatů a představitelů institucí EU, které reagují na politickou i bezpečnostní realitu pokračující války a snahu ukotvit Kyjev pevně v evropských strukturách. Pokud by se plán uskutečnil, šlo by o bezprecedentní zrychlení a částečné přepsání dosavadních pravidel rozšiřování unie.

Prvním krokem je intenzivní příprava Ukrajiny na členství ještě před dokončením formálních procedur. Evropská komise má Kyjevu poskytovat detailní metodickou podporu při otevírání a uzavírání jednotlivých vyjednávacích kapitol, které pokrývají oblasti od justice přes hospodářskou soutěž až po životní prostředí. Cílem je, aby Ukrajina postupovala co nejrychleji v přizpůsobování své legislativy a institucí evropskému právu. Zároveň však podle diplomatů nemá dojít k obcházení klíčových podmínek, zejména v oblasti právního státu, boje proti korupci a fungování nezávislé justice.

Druhým bodem je úvaha o zavedení jakési částečné formy členství. Tento model by umožnil Ukrajině vstoupit do některých struktur EU dříve, než splní všechny standardní podmínky plnoprávného členství. Hovoří se o postupném nabývání práv a povinností – například účasti na vybraných politikách nebo programech – zatímco by pokračovaly reformy v dalších oblastech. Takový přístup by znamenal výrazný odklon od tradiční zásady, že plné členství přichází až po kompletním splnění všech kritérií.

Klíčem je Maďarsko

Třetí krok závisí na politickém vývoji v Maďarsku. Premiér Viktor Orbán dlouhodobě vystupuje proti rychlému přijetí Ukrajiny a opakovaně využívá či hrozí využitím veta při rozhodování o otázkách týkajících se Kyjeva. Vzhledem k tomu, že rozhodnutí o rozšíření vyžadují jednomyslnost všech členských států, představuje Budapešť zásadní překážku. V Bruselu proto napjatě sledují letošní maďarské parlamentní volby, které by mohly změnit politickou konfiguraci a odstranit blokaci.