Podle Novotné mají všechny země EU stejný problém. Nařízení z Dublinu, které určuje zadržet uprchlíky, u nichž by hrozil útěk, má sice přímou účinnost na český právní řád. Zároveň toto nařízení ale předpokládá existenci doprovodné národní legislativy. A tu zatím mnohé státy, stejně jako ČR, ještě přijatou nemají. „Není zvykem, aby přímo účinný právní akt předpokládal ještě národní úpravu,“ vysvětlila Novotná nezvyklou podobu této unijní legislativy.

Poukázala na to, že v obdobných případech ani německé a rakouské soudy nemají jednotnou praxi. V těchto zemích o problému nejvyšší soudní instance dosud nerozhodly. Ministerstvo vnitra ČR zatím vyčká rozhodnutí Nejvyššího správního soudu.

Novotná také podotkla, že některé státy dublinskou dohodu neplní. Jde o Itálii, která neregistrovala migranty, kteří přicházeli na její území, i když by měla. Tento postup nefunguje ani v Řecku kvůli tamní situaci.