Existují státy, kde jsou úplatky zcela zásadním nástrojem k tomu, aby veřejná správa vůbec fungovala, proti tomu má Česko víceméně na úrovni vybudovaný systém veřejné správy, kterou korupce ohrožuje jakoby zvenku.

Tím je ovšem nebezpečnější, protože organizátoři korupce nemají zájem na tom, aby systém přetrval co nejdéle, chtějí ho prostě jen rychle vykořistit a na nějaké škody nehledí.

Tento poměr sil ve společnosti, kdy veřejné mínění požaduje, aby se stát se silnou korupcí vypořádal, trvá už nejméně 20 let a odehrává se v jednotlivých kapitolách.

Korupce stejně jako jiné druhy zločinu spočívá v tom, že určití lidé chtějí získat co největší zisk, který významně překračuje vynaloženou práci či námahu.

První mohutný nástup korupce tedy nastal při privatizaci, kdy řada nových podnikatelů přišla zadarmo k velkým podnikům, které posléze vytunelovala. Stát zaplatil náklady tím, že přišel o státní podniky a že musel stamiliardovými částkami zachraňovat banky, kde se soustředily dluhy vytunelovaných podniků.