Budeme se bavit o politických neziskovkách a diskutované zákonné úpravě jejich financování. Začneme ale specificky u jedné organizace. Tzv. Druhá směna, která sdružuje lidi silně levicově-progresivistické orientace, je evidentně personálně propojena se zadrženým trans či „nebinárním“ Egypťanem, který je podezřelý z teroristického úroku na zbrojní halu v Pardubicích. Nyní, bez debatovaného zákona o transparentnosti, co o této neziskovce a jejích vazbách víme?
Jak vnímáte demonstraci Milionu chvilek na Letné?Anketa
Veřejně tedy nelze zjistit prakticky nic? A to jsme v situaci, kdy jedna z osob blízkých této neziskovce je podezřelá ze spáchání otevřeného teroristického útoku. Je to podle vás dostatečný argument pro vládou chystanou legislativní úpravu?
Sám o sobě není. Ale podobných radikálních a vzájemně „prosíťovaných“ politických neziskovek s neprůhlednými vazbami na zahraničí je poměrně hodně. Jak se ukazuje, některé ani nemusí mít právní subjektivitu. Ve svém souhrnu již tento komplex dostatečným argumentem je.
Nyní obecněji. Poté, co do Seznamu unikl neschválený návrh zákona o finančních vazbách politických neziskovek, začala až hysterická kampaň proti tomu. Od hesla o „ruském zákoně“, přes varování o údajné snaze vlády autoritářsky tyto neziskovky omezit, až po bezprecedentní lynč poradkyně premiéra Natálie Vachatové, které vyhrožovali smrtí. Překvapily vás tyto mediálně-neziskovkářské reakce?
Hysterickou reakci jsem čekal, ale ne v takové míře, a určitě ne tak agresivně namířenou proti Natálii Vachatové, která onen uniklý návrh nenapsala.
Po silné antikampani následovala nejasná vyjádření ministra spravedlnosti, že se takový zákon nechystá a poté slova premiéra, že to tak není a vládní koalice slib splní. Jaký je váš pohled na toto dění?
Myslím, že vládní představitelé byli tímto děním zaskočeni. Než se zkoordinovali, došlo k dočasnému zmatku. Je to však detail.
Poslanec Jindřich Rajchl pro ParlamentníListy.cz uvedl, že součástí zákona musí být i povinnost neziskovek odkrýt, koho ze svých peněz platí, čímž by bylo možné odhalit jejich lidi ve státní správě. Považujete to za správné?
Cílem takové právní úpravy má být transparentnost financování ze zahraničí, a to za účelem zvýšení veřejné kontroly organizací, které jsou politicky aktivní. Domnívám se, že povinnost uveřejňovat členy politických neziskovek z řad zaměstnanců státní správy by byla za hranou ústavněprávních limitů.
JUDr. Jindřich Rajchl
Jak vlastně dosud propojení neziskovek se státním sektorem funguje? Je to průhledné či naopak?
Často je to jen věc politických sympatií, ale mohou být propojeni i členstvím, případně jinak. Tyto vazby lze v prostředí demokratického právního státu zákonem limitovat jen stěží. Nicméně požadavek profesionality a nestrannosti nedovoluje státním úředníkům zohledňovat při práci jejich politické preference. Je na odpovědnosti vedoucích zaměstnanců ve státní správě, aby dbali na její neutralitu a důsledně ji vyžadovali po svých podřízených.
Dosud není jasno, jak se vláda k deklarovanému slibu postaví. Kdyby to bylo na vás, jakou podobu zákona byste navrhoval? Které priority by neměly chybět a proč?
Z právního hlediska jde o problém, který je složitější, než by se mohlo zdát. I relativně mírné řešení může narážet na ústavněprávní limity. Je prakticky jisté, že záhy po případném prosazení bude takovou legislativu přezkoumávat Ústavní soud nebo Soudní dvůr EU. Měli bychom pamatovat na principy demokratického právního státu a základní práva první generace, se kterými by se návrh neměl dostat do rozporu. Například právo na soukromí, které svědčí jak dárcům, tak obdarovaným. Cílem zákona by proto nemělo být více než transparentnost zahraničního financování organizací, které jsou politicky aktivní. Ovšem za zahraniční financování by měly být považovány i dotace udělované přímo Evropskou komisí a agenturami Evropské unie, ale třeba také norskými fondy.
Psali jsme:
Práce autora se řídí redakčními zásadami ParlamentníListy.cz.
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
Přidejte si obsahový box PL do svých oblíbených zdrojů na Hlavní stránce Seznam.cz. Děkujeme.
Váš názor? (Hlasovali 2 čtenáři)
Souhlasíte s Robertem Kotzianem?
