Jde o situaci, kdy zadavatel veřejné zakázky souhlasí s prací nad původně domluvenou smlouvu. Už nyní z kontrol vyplývá poznatek, že vícepráce zdražují veřejné zakázky. Za situace, kdy téměř 80% zadavatelů vybírá zhotovitele pouze podle nejnižší nabídkové ceny, je možné očekávat, že některé firmy budou počítat s tím, že cenu výrazně „podstřelí“ a další polovinu si vyberou po schválení víceprací. To by mohlo ještě více negativně ovlivnit průběh veřejných soutěží.

Někteří noví zastupitelé, kteří získají mandát v podzimních komunálních volbách, by se zpočátku mylně domnívali, jak se jim najednou daří „stlačovat“ ceny. Vida, jde to! Pak by se od zhotovitele s překvapením dozvěděli, že za vysoutěženou cenu nelze zakázku dokončit a nakonec stojí mnohem víc, než předpokládali. Je otázkou, zda by to pak občanům vůbec přiznali, pokud by uspěli s pouhými hesly o zastavení předražování zakázek bez znalostí těchto problémů.

Domnívám se, že nápad zvýšit limit pro vícepráce vznikl mimo jiné ze zkušenosti, že zadavatelé mívají potíže s přípravnou fází před vyhlášením soutěže. Podle poznatků Nejvyššího kontrolního úřadu zveřejněných ve Výroční zprávě o stavu veřejných zakázek v České republice za rok 2013 se objevují „nedostatky při vymezení předmětu veřejné zakázky z hlediska věcného, kvantitativního a kvalitativního s následným prodražením realizovaného díla a prodlužováním termínů dokončení“.

Místo zjednodušení administrativy tak, aby zadavatelé, zejména obce a města, mohli více času a úsilí věnovat přípravě veřejné zakázky a opravdu pak docílit optimální ceny, chce jít ministerstvo cestou zvýšení limitu pro vícepráce. Pochybuji, že právě to by vneslo do veřejných zakázek tolik potřebnou hospodárnost.

Milada HALÍKOVÁ, předsedkyně výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj (za KSČM)