Předložit zákon o referendu si vláda předsevzala ve svém programovém prohlášení. Návrh připravil loni ministr pro lidská práva a legislativu Jiří Dienstbier (ČSSD). Připomínky mohla ministerstva a další instituce podávat do začátku loňského října. Koncem letošního června normu schválila legislativní rada vlády.

Podle návrhu ústavního zákona je v referendu možné rozhodovat o "věcech vnitřní nebo zahraniční politiky státu". Nemělo by se dát zasahovat do základních práv a svobod, státního rozpočtu, daní, náležitostí demokratického státu, mezinárodních závazků, jmenování a odvolávání lidí do různých funkcí či určitých povinností a práv. Plebiscitem není také možné přijímat zákony. Otázka by měla být jednoznačná a musí na ni být možné odpovědět "ano" či "ne", dotazů by mohlo být víc.

Návrh na konání referenda by mohli podat občané ČR nad 18 let. Podpořit svým podpisem pod petici je pak do šesti měsíců musí aspoň 250.000 českých občanů nad 18 let. Referendum by měl vyhlašovat prezident. Rozhodnutí by se přijalo, pokud by na otázku kladně či záporně odpověděla nadpoloviční většina hlasujících a zároveň aspoň čtvrtina těch, kteří mohou hlas odevzdat.