Považujete neočkované za škůdce a nepřátele?Anketa
Stavba kanalizace dlouhé 13,5 kilometru, která přišla celkově na 80 milionů korun, byla postavena za pomoci dodavatelů, k nimž svazek využil zúžení počtu dodavatelů losem. Z 28 přihlášených firem, jež splňovaly dané podmínky, byla vylosována desítka dodavatelů. Ti pak obdrželi projektovou dokumentaci k vypracování nabídky a podle nejnižší ceny za zhotovení díla vybral svazek vítěze. Jediným kritériem pro získání zakázky byla cena. Státní fond tehdy postup schválil a poslal veškeré dotace.
S odstupem let však Finanční úřad pro Moravskoslezský kraj na základě podnětu Ministerstva životního prostředí začal soutěž vyšetřovat, jelikož podle mínění ministerstva mohlo dojít k porušení rozpočtové kázně při průběhu losování. Závěr sice zněl, že nebylo nalezeno žádné objektivní porušení, svazek však dostal výměr na vrácení 14,5 milionu korun a v obdobné výši mu hrozilo penále.
Fotogalerie: - Jmenování soudců
Obcím, které měly po tomto kroku několik let obstavený majetek a omezené možnosti žádat o dotace poté, co bylo zamítnuto odvolání i správní žaloba a kasační stížnost, dal za pravdu nyní až Ústavní soud a zrušil veškeré soudní rozsudky.
Z rozsudku Ústavního soudu vyplývá, že stát měl jednat vůči svazku protiústavně, zasáhl do jeho majetkových práv a porušil právo na spravedlivý soudní proces. Nález pak bude mít vliv i při hodnocení pojmu „transparentnost“ při zadávání veřejné zakázky i pro další obce a kraje.
Advokátka Jana Zwyrtek Hamplová, jež svazek zastupovala, hodnotí, že šlo o poměrně složité podání, jelikož se posuzovalo zasáhnutí do ústavních práv Čisté Odry. „Podstatou bylo to, že soud důrazně vytkl kontrolním orgánům, že nepřistupovaly k případu Čisté Odry individuálně, a proto přehlédly vše, co svědčilo v její prospěch, například že ÚOHS neshledal žádné chyby, že nikdo z účastníků si nestěžoval, a povšiml si řady dalších věcí, na které jsme od počátku upozorňovali. Ve své podstatě vyslovil, že úředník, který kontroluje, si nemůže jen myslet, ale musí své závěry dokázat i právně a logicky a věrohodně odůvodnit,“ hodnotí advokátka s tím, že ústavní nález bude sloužit výkladově ke všem podobným kontrolám v Česku.
„Lze usuzovat, že výrazně ovlivní praxi právě v dotačních výměrech, které vydávají finanční úřady často mechanicky, a může proto samosprávám výrazně pomoci,“ míní Zwyrtek Hamplová.
Ústavní nález má nabádat kontrolující k individuálnímu přístupu, že vše musí být vždy řádně a komplexně odůvodněno, a zároveň hodnotí jednání proti svazku nejen jakožto nedůvodný zásah do majetkových práv, ale také poukázal na porušení práva na spravedlivý proces.
Psali jsme:
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: rak
FactChecking BETA
Faktická chyba ve zpravodajství? Pomozte nám ji opravit.
