Vládní návrh zákona o výkonu vazby a zákona o výkonu trestu odnětí svobody vychází z praktických potřeb Vězeňské služby ČR, orgánů činných v trestním řízení a z jejich zkušeností při uplatňování těchto zákonů. Zohledňuje Evropská vězeňská pravidla i například doporučení veřejného ochránce práv a poznatky státních zástupců, kteří vykonávají dozor nad výkonem vazby a trestu odnětí svobody.

 

Norma mimo jiné konkretizuje práva obviněných ve výkonu vazby a odsouzených ve výkonu trestu. Například obviněný, který o to požádá, může být umístěn samostatně, nebrání – li tomu účel vazby a umožňují – li to podmínky ve věznici. Podle Ústavy ČR o vině a trestu rozhoduje jen soud a na obviněné se hledí jakoby souzeni nebyli. Při výkonu vazby tedy nelze rozhodnutí soudu předjímat a novela navrhuje, aby obvinění byli v zásadě umisťováni do oddělení výkonu vazby se zmírněným režimem, samozřejmě pokud to neohrozí v konkrétním případě účel vazby, zejména vazby koluzní.

 

Obviněnému novela povoluje, pokud to umožní účel vazby, používat telefon pro kontakt s osobou blízkou. Tento návrh reaguje na evropskou legislativu i například na doporučení Českého helsinského výboru.

 

„Další reakcí na evropskou legislativu je záměr umožnit obviněným udržovat a rozvíjet rodinné vztahy. Proto by ředitelé věznic měli mít možnost v odpovídajících prostorách povolit návštěvu obviněného bez kontroly ze strany Vězeňské služby, ovšem opět s ohledem na účely vazby, netýká se to však koluzní vazby“ doplnil 1. náměstek Daniel Volák.

 

Navržené změny jsou motivované také snahou o maximální ekonomické úspory, což je dáno tíživou ekonomickou situací, ve které se Vězeňská služba nalézá a dále i snahou po zvýšení bezpečnosti ve věznicích. Sněmovnou schválená norma tedy dále, pro dosažení ekonomických úspor, například ukládá obviněným povinnost uhradit náklady za zdravotní služby, které nejsou kryté pojištěním, regulačních poplatků a nákladů pozitivních testů na přítomnost návykových látek. Hradit by měli i náklady, které vznikly Vězeňské službě s vrácením balíčků obsahujících nedovolený předmět a podobně.

 

Pro dosažení větší bezpečnosti ve věznicích pak zákon zavádí kategorii velmi nebezpečných odsouzených, kteří mohou být i dlouhodobě a opakovaně umísťováni do oddělení se zesíleným stavebně technickým zabezpečením. Novela také znemožní vězňům mít při sobě finanční hotovost.

 

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů teď míří k posouzení do Senátu.